首都經(jīng)濟發(fā)展邁向高質(zhì)量

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李佳霖 楊學(xué)聰

智能機器人 巡檢新機場

北京新機場西110KV變電站內(nèi)的GIS智能巡檢機器人在巡檢變電設(shè)備。

2019年1月起，GIS智能巡檢機器人、懸掛軌道式機器人智能巡檢系統(tǒng)、智能安防等多種類、全時段的智能防控巡檢系統(tǒng)在國家電網(wǎng)北京新機場東、西110KV變電站啟用，形成“巡檢、告警、檢修、歸檔”的高效全面智能新運檢模式。

張 元攝（新華社發(fā)）

北京市認真貫徹落實新發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略“四個中心”的定位，以減量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動和改善營商環(huán)境、大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，扎實推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成具有首都特點的高質(zhì)量發(fā)展。

推動北京的高質(zhì)量發(fā)展，必須處理好“都”與“城”的關(guān)系，“都”的發(fā)展就是加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，更好服務(wù)黨和國家工作大局。首都發(fā)展的全部要義就在于此。“四個中心”是黨中央賦予北京的城市戰(zhàn)略定位，同時也是發(fā)展的引擎。“四個服務(wù)”是首都應(yīng)盡職責(zé)，體現(xiàn)在經(jīng)濟形態(tài)就是服務(wù)業(yè)，這也是北京的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達82.8%）。北京的高質(zhì)量發(fā)展就蘊含在“四個中心”功能建設(shè)和“四個服務(wù)”之中。

北京的高質(zhì)量發(fā)展彰顯出以下特色：

一是抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，以減量倒逼集約高效，提高產(chǎn)出水平。北京是全國第一個減量發(fā)展的城市。為什么要減量？根本原因就在于人口資源環(huán)境矛盾日益突出。能源資源對外高度依賴，城市運行管理長期處于高負荷，“大城市病”沉疴待除，嚴重影響了首都功能，影響著廣大市民生活品質(zhì)的改善。所以減量是治本之策。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。北京最大的優(yōu)勢是科技和人才，要充分用足用好這個優(yōu)勢，以“三城一區(qū)”為主平臺，以中關(guān)村示范區(qū)為主陣地，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新。目前北京市科技進步貢獻率超60%，國家級高新技術(shù)企業(yè)占全國的20%。

三是大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，這既包括先進制造業(yè)，也包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造北京經(jīng)濟發(fā)展新高地。高精尖產(chǎn)業(yè)是北京創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。

要推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策落地，發(fā)展新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)。金融、科技服務(wù)、信息、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全市GDP的六成以上，仍要繼續(xù)提升行業(yè)發(fā)展水平。上半年，落實高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，制定實施5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案。汽車、電子設(shè)備等先進制造業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)工業(yè)增長。

四是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進資源要素在更大范圍優(yōu)化配置，開拓高質(zhì)量發(fā)展動力源。當(dāng)前正立足京津冀建立統(tǒng)一的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這幾年北京輸向津冀技術(shù)合同成交額累計約780億元，北京企業(yè)對津冀認繳出資額累計超過7000億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機構(gòu)達7400多家。

營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。北京近幾年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，使城市國際化程度大幅提升。推動北京的高質(zhì)量發(fā)展，還要從供給側(cè)發(fā)力，增加有效市場供給，不斷滿足首都市民日益增長的消費需求，堅持促消費、穩(wěn)投資，持續(xù)發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用；還要加強生態(tài)文明建設(shè)，守護好首都生態(tài)屏障。北京作為首都，有條件、更有責(zé)任率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年，北京經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，服務(wù)業(yè)比重達到82.8%，金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長貢獻率達67%；出臺15項促消費政策，推進傳統(tǒng)商圈升級改造，支持新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，夜經(jīng)濟逐步升溫，上半年總消費增長8.2%；全社會固定資產(chǎn)投資增長14.7%，民間投資增長33.6%。

李佳霖 楊學(xué)聰