新華社記者吳劍鋒、鄭良、熊豐 

近日，公安系統公布了一批已破獲的網絡交友賭博（投資）類電信詐騙（俗稱“殺豬盤”詐騙）案例。公安部方面稱，當前“殺豬盤”詐騙已成為令群眾損失最大、危害最突出的案類，案均損失是別類的近5倍。 

“殺豬盤”詐騙何以為害甚烈？記者調查發現，這與大量非法App可輕易批量開發、繞開監管、流入市場且進入用戶手機直接相關。非法App如何開發、流通？“殺豬盤”詐騙外，非法App還有幾樁“罪”？相關監管難點何在？新華社記者就此展開調查。 

記者復盤“找刀”“撒網”“殺豬”：讓受騙者傾家蕩產只需三步 

記者調查得知，使用非法App做局“殺豬盤”等賭博類詐騙，大都有開發相關非法APP、線上線下推廣App、實施詐騙三步，俗稱“找刀”“撒網”“殺豬”。記者發現，這些明顯涉嫌違法犯罪的行徑，在網上逐步推進卻并不困難。

記者從一位APP開發者處得知，經營非法App“成本低、收益高、回本快”，早已形成產業鏈條，實現批量生產。該人介紹，一款賭博App的軟件開發價格為3萬-4萬元，源代碼可以在網上購買，非常方便。 

記者搜索了QQ等社交媒體，發現有不少家售賣賭博App代碼。一名商家為記者展示了數十款賭博游戲App，開發報價從8000多元到數萬元不等。福州市公安局刑偵支隊相關部門負責人吳文蔚說，如今軟件開發門檻大大降低，“三分鐘就能開發一個App”。 

接下來就是“撒網”推廣違法App。記者調查發現，這主要有兩種途徑。一是繞開網絡應用商店的審核機制“曲線下載”。記者在“蘋果”應用商店搜索“葡京”“娛樂場”等涉賭關鍵詞，發現有“百家樂”等App。雖然這些App下載后打開均顯示游戲已停止更新，但游戲內同時彈出的新網頁會引導用戶經過層層跳轉，實現下載。 

另一種則是通過社群網絡以高薪誘惑代理推廣。記者在一個名為“棋牌代理彩票游戲加盟群”QQ群中見到，多個APP商家發布廣告，以“無限業績，直屬玩家充值返現”“日賺萬元，一分鐘提現”等暴利誘惑吸引代理推廣非法App。一款名為“王者手游”涉賭App宣稱：直屬玩家月虧損金額在1000萬元以上，代理可獲得12%的分紅，虧損5000萬元以上，可獲得20%的提成。 

“一些涉賭詐騙App的推廣客服提成可高達55%。”福州市公安局臺江分局義洲派出所副所長葉暉說。 

最后就是“殺豬”圈錢。一名博彩App開發者證實，所有賭博軟件的后臺數據均可自由修改。該App開發者表示，犯罪分子拉人入“局”后，用小甜頭誘人不斷加碼投注，最后通過控制輸贏，快速榨干受害人資金。“有的受害人一周投入資金就達30萬元，三天時間就被‘殺豬’了”。 

賭博、詐騙、非法集資等多發，非法App讓人“好怕怕” 

據警方介紹，當前除“殺豬盤”詐騙外，以App為平臺的其他一些違法犯罪活動也呈活躍態勢。 

此前，福州市公安局臺江分局破獲一起網絡賭博案，犯罪嫌疑人通過某APP開設賭場，短短半年即吸收賭資超3000萬元。 

還有的犯罪分子以開發購物APP銷售茶葉、紅酒等商品為幌子，運營網絡賭博。業務員誘導客戶以其在平臺所購商品作為籌碼，下注“猜單雙、猜大小”進行賭博。一年多時間內，該App引誘全國各地近2萬名客戶購物賭博，金額逾千萬元。 

部分APP還被用于非法集資。廈門某信息科技公司開發了一款消費類App，以“一元洗車”等噱頭進行推廣，獲得近百萬名注冊會員。隨后，該公司在App上推出虛擬產權銷售項目，實施“龐氏騙局”，騙取資金。最終資金鏈斷裂，資金無法兌付，數千名投資人的錢款打了水漂。 

吳文蔚提醒，當前對非法App監管上仍存難點，公眾如裝載了非法App，財產和信息安全都得不到保障。 

監管存三難點 專家：強化支付接口“穿透式”監管 

記者了解到，目前對非法App實施監管仍需面對流動性強、隱蔽性高等三項難題。 

——“跑”。“此類案件犯罪嫌疑人警惕性高，不僅每周清理賬目數據，其辦公地點也分散各處，員工間互不認識。”葉暉告訴記者，一些案件中嫌疑人被捕十分鐘后，涉案App服務器就已更換。 

某App開發者也向記者透露，通過頻繁更換域名和服務器來躲避監管是常態。記者發現，在其展示的App開發案例中，有多個已因服務器更換無法登陸。 

——“藏”。“不少非法App通過二維碼鏈接直接下載，缺少可靠安全審核，風險很大。”北京京師律師事務所專業事務部主任李大偉表示，當前不法分子利用網絡社群發送鏈接的推廣方式，隱蔽性高、跨地域性強、誘惑性強，查處難度大。 

——“裝”。記者調查發現，一些非法App往往通過購買商品、兌換積分或充值等方式實現資金收付，讓資金流披上真假難辨的合法外衣。 

李大偉建議，應對具備支付功能的App平臺進行“穿透式”監管，檢查其真實商業模式。另一方面，加大網絡服務提供者主體責任，加強拒不履行信息網絡安全管理義務罪打擊力度，縮小該罪名行政程序前置化范圍，最大程度提高網絡服務提供者的協助、排查義務。 

廈門市思明區法院法官建議，針對App市場亂象，應該建立統一的強制性監管標準,實行App應用開發主體實名登記備案制度，建立嚴格的行業準入和退出機制，定期對應用軟件進行抽檢。（完）