作者:四川省成都市教育科學(xué)研究院 高瑜

在現(xiàn)代化進(jìn)程中,未來基礎(chǔ)教育要以育人為根本,構(gòu)建綜合育人體系,通過文化育人、實踐育人、課程育人變革育人方式,創(chuàng)建富有成效的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度和機制,讓每一所學(xué)校真正培養(yǎng)出優(yōu)秀的時代新人。

基礎(chǔ)教育是教育事業(yè)發(fā)展、建設(shè)教育強國的重要基石,對提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才具有極其重要的基礎(chǔ)地位和作用。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》。隨后,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》。相繼出臺的兩個文件,對我國基礎(chǔ)教育的未來發(fā)展具有重要意義與指導(dǎo)作用。筆者擬從以下四個維度,分析新時代基礎(chǔ)教育的未來發(fā)展方向。

一是要在黨的十九大報告和全國教育大會精神下把握未來基礎(chǔ)教育的根本方向。

黨的十九大報告指出,“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,均要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。文件旨在充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的教育強國夢。

二是要在《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2022年)》要求下把握未來基礎(chǔ)教育的發(fā)展理念與基本要求。

進(jìn)入新時代,中國社會主要矛盾發(fā)生關(guān)系全局的歷史性變化。人民群眾對教育的需求更加多樣,教育發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出,推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念是,更加注重以德為先,更加注重全面發(fā)展,更加注重面向人人,更加注重終身學(xué)習(xí),更加注重因材施教,更加注重知行合一,更加注重融合發(fā)展,更加注重共建共享。《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2022年)》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的十項重點任務(wù),基礎(chǔ)教育的重要任務(wù)有推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展;加快高中階段教育普及攻堅,推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展;保障特殊群體受教育權(quán)利,將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,加強對留守兒童的關(guān)愛保護(hù),組織實施特殊教育提升計劃;著力減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān),支持中小學(xué)校普遍開展課后服務(wù)工作等。

《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》都強調(diào),學(xué)生要德智體美勞全面而有個性的發(fā)展。以德為先、全面發(fā)展、面向人人、知行合一、五育并舉等,是未來基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要理念。

《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》有幾處以“2022年”作為重要的時間節(jié)點,體現(xiàn)出對標(biāo)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》,落實其重點任務(wù)。《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》在深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革部分,提出加強課程教材建設(shè)、完善招生考試制度、健全質(zhì)量評價監(jiān)測體系、發(fā)揮教研支撐作用、激發(fā)學(xué)校生機活力、實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程六項任務(wù)。可見,高中教育普及攻堅、高考綜合改革、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、課程教材教學(xué)改革、中小學(xué)教育質(zhì)量評價等,將是未來基礎(chǔ)教育的行動內(nèi)容。

三是要在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》下把握未來基礎(chǔ)教育發(fā)展的價值取向。

2015年9月在美國紐約舉行的聯(lián)合國首腦會,193個會員國一致通過《變革我們的世界:可持續(xù)發(fā)展議程》,第四項目標(biāo)是“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育,讓全民終身享有學(xué)習(xí)機會”。2015年11月第38次聯(lián)合國教科文組織大會發(fā)布《教育2030行動框架》,提出通過終身學(xué)習(xí)增加或擴(kuò)大教育機會,保證全納與公平、教育質(zhì)量和學(xué)習(xí)成果。第一項目標(biāo)是,到2030年,確保所有青少年完成免費、公平及優(yōu)質(zhì)的小學(xué)和中學(xué)教育,并獲得有效的學(xué)習(xí)成果。2015年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《反思教育:向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變?》提出,“優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育是在瞬息萬變的復(fù)雜世界中實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的必要基礎(chǔ);我們必須把新的重點放在教育質(zhì)量和學(xué)習(xí)相關(guān)性上,放在兒童、青年和成人的實際學(xué)習(xí)內(nèi)容上”。三份報告都指向“全納、優(yōu)質(zhì)、公平、有質(zhì)量和終身學(xué)習(xí)”,這是世界各國未來教育可持續(xù)發(fā)展的核心與關(guān)鍵。

無論是黨的十九大報告,還是隨后出臺的一系列教育文件,都強調(diào)實現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的教育,教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民,教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著提高,社會關(guān)注的教育熱點難點問題得到有效緩解,多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富,人民群眾的受教育機會進(jìn)一步擴(kuò)大,學(xué)習(xí)大國建設(shè)取得重要進(jìn)展。我們要全面發(fā)展素質(zhì)教育,切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量,為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,深化改革,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,健全立德樹人落實機制。在當(dāng)前教育邁向普及化的社會背景下,教育質(zhì)量與學(xué)習(xí)質(zhì)量已經(jīng)成為教育公平的一種內(nèi)涵與要求。未來的基礎(chǔ)教育需要更高質(zhì)量、更加公平、更具個性,促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。

需要指出的是,《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》都體現(xiàn)了“綜合育人”的特點,堅持“五育”并舉,全面發(fā)展素質(zhì)教育。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,未來基礎(chǔ)教育更要以育人為根本,構(gòu)建綜合育人體系,通過文化育人、實踐育人、課程育人變革育人方式,創(chuàng)建富有成效的學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度和機制,讓每一所學(xué)校真正培養(yǎng)出優(yōu)秀的時代新人。