俄羅斯、土耳其、伊朗三國總統16日在土耳其首都安卡拉會晤，就敘利亞憲法委員會人員構成達成一致，同時同意采取措施緩解敘利亞西北部伊德利卜省的緊張局勢。不過，三方就關聯敘利亞局勢的部分議題有分歧。

推和平

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京、土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安和伊朗總統哈桑·魯哈尼當天舉行三方會談并出席聯合記者會。

埃爾多安會后說，三方克服就最后一名人選的分歧，已就敘利亞憲法委員會的人員構成達成一致，為委員會盡快啟動鋪平道路。不過，三國領導人沒有給出具體時間表。普京說，具體程序、規則等還有待商定。

在俄土伊三國倡議下，敘利亞各界代表2018年1月在俄羅斯索契舉行敘利亞全國對話大會，不過敘主要反對派抵制會議。大會決定成立專職憲法制定和改革工作的敘利亞憲法委員會，總部設在瑞士日內瓦。組建這一委員會將為敘利亞后續舉行選舉鋪平道路。

根據各方達成的一致，憲法委員會成員大約150人，三分之一由敘利亞政府推舉，三分之一由敘利亞反對派推舉，其他成員是民間團體人士和“獨立”委員。

魯哈尼16日說，希望敘利亞能在2020年或2021年舉行選舉。

不過，國際危機研究組織敘利亞事務分析師達琳·哈利法告訴法新社，即使三國領導人就憲法委員會人員構成達成一致，推動敘利亞政治進程今后仍有不少難題待解。

敘利亞內戰已持續8年，俄羅斯、伊朗支持敘利亞政府軍打擊反對派武裝，土耳其、美國和歐洲、中東部分國家支持敘利亞戰事中的不同武裝派別。

緩局勢

峰會后發布的一份聯合聲明說，伊德利卜省及周邊地區人道主義形勢有進一步惡化的風險，各方應“全面落實”俄土去年達成的協議，三國領導人同意采取行動防止違反協議的情況發生。

普京與埃爾多安2018年9月決定在伊德利卜省建立縱深15至20公里的非軍事區，讓敘利亞政府軍與反政府武裝脫離接觸。

伊德利卜省與土耳其接壤，是反對派武裝和極端組織控制的最后一塊主要地盤。敘利亞政府軍今年4月底開始在伊德利卜省發動攻勢，8月31日開始單方面停火。

土耳其方面擔心，伊德利卜省局勢升級可能導致大量難民涌入土耳其。土耳其與敘利亞邊界長達900多公里，土耳其境內現有大約360萬敘利亞難民。另外，土方在敘利亞西北部設有12個軍事觀察點，部分觀察點在近期沖突中遭困。

峰會聯合聲明表達對敘利亞領土完整的支持，認為在解決敘利亞安全和反恐問題后，所有外國軍隊應該撤出。魯哈尼呼吁美國立即從敘利亞東北部撤軍。

有分歧

埃爾多安在聯合記者會上說，敘利亞北部的唯一威脅是庫爾德武裝。

只是，幾分鐘后，普京表示擔憂敘利亞東北部安全形勢，認為潛伏在那里的“伊斯蘭國”有卷土重來之勢。

普京說，俄方支持敘利亞政府軍清除恐怖威脅的行動。

就土方尋求在敘利亞北部、幼發拉底河以東建立“安全區”事宜，普京和魯哈尼沒有評論，聯合聲明中也沒有提及。

土方希望在土敘邊境的敘利亞一側建立縱深約32公里的“安全區”。埃爾多安說，“安全區”如果能向敘利亞境內延伸，則可安置300萬逃至土耳其的敘利亞難民。魯哈尼認為難民應該回到自己的家鄉，而非“安全區”的安置點。

美國去年提出設立“安全區”，作為敘利亞庫爾德武裝與土耳其之間的緩沖區。土美8月初就設立“安全區”達成一致，但迄今沒有談妥細節。土方指認美方拖延。

敘利亞庫爾德武裝是美國打擊“伊斯蘭國”軍事行動的盟友，是美國在敘利亞的主要扶植對象。土耳其政府把敘利亞庫爾德武裝視作土耳其境內分裂勢力在敘利亞的分支，將它列為恐怖組織。（王雪梅）