豬肉是我國(guó)居民日常生活主要的肉類品種之一，在CPI構(gòu)成的商品中是最活躍的一個(gè)。全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮對(duì)人民政協(xié)報(bào)記者表示，過去十多年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬養(yǎng)殖和豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)，密切監(jiān)測(cè)豬肉市場(chǎng)價(jià)格變化與走勢(shì)，及時(shí)做出市場(chǎng)供求調(diào)控。相關(guān)部門也都把生豬生產(chǎn)、豬肉供應(yīng)放在突出位置予以關(guān)注。多年來，我國(guó)一直保持著全球生豬出欄量最大的國(guó)家位置，這得益于我國(guó)采取的生豬保險(xiǎn)制度，發(fā)揮著保障生產(chǎn)、穩(wěn)定供應(yīng)的作用。比如，生豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在家禽牲畜養(yǎng)殖保險(xiǎn)中的比重約占60%，生豬因自然災(zāi)害、意外事故、疫病死亡，或政府采取撲殺措施時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均承擔(dān)賠付責(zé)任，不僅及時(shí)足額補(bǔ)償養(yǎng)殖場(chǎng)戶因疫病遭受的損失，還幫助養(yǎng)殖戶恢復(fù)再生產(chǎn)能力。同時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還充分發(fā)揮了社會(huì)管理功能，保障改善了民生。另外，保險(xiǎn)業(yè)還積極配合有關(guān)部門落實(shí)生豬死亡無害化處理工作，并把這項(xiàng)措施作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，嚴(yán)防病死豬進(jìn)入豬肉流通市場(chǎng)。

“近期，受非洲豬瘟疫情沖擊、地方不當(dāng)緊養(yǎng)限養(yǎng)等因素影響，生豬生產(chǎn)產(chǎn)能下降，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大。為了應(yīng)對(duì)這些變化，市場(chǎng)上的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高了能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)保額，將能繁母豬（即至少產(chǎn)過一胎豬仔、還具備繼續(xù)生育能力的母豬）的保險(xiǎn)保額從1000-1200元提高到1500元；育肥豬保險(xiǎn)保額從500-600元提高到800元。同時(shí)立足于長(zhǎng)期穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，鼓勵(lì)具備條件的地方把握時(shí)間窗口，持續(xù)開展并擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。”周延禮列舉的幾個(gè)數(shù)字背后，是保險(xiǎn)業(yè)對(duì)生豬養(yǎng)殖者的“托底”助力。

其實(shí)，早在2018年9月初，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)就曾召開過養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)主要經(jīng)辦主體會(huì)議，傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于非洲豬瘟防控工作精神。會(huì)上通報(bào)了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控等工作的通知》精神，對(duì)非洲豬瘟防控尤其是需要保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。2018年12月初，銀保監(jiān)會(huì)召集主要保險(xiǎn)公司強(qiáng)化工作落實(shí)，強(qiáng)調(diào)非洲豬瘟和政府撲殺均屬于保險(xiǎn)責(zé)任，要求保險(xiǎn)公司增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)做好保險(xiǎn)服務(wù)，積極配合政府部門做好聯(lián)防聯(lián)控。2019年1月初，銀保監(jiān)會(huì)再次召開專題會(huì)議，要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化生豬類保險(xiǎn)產(chǎn)品供給、健全應(yīng)急快速理賠機(jī)制、做好與病死豬無害化處理機(jī)制等政策銜接聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為。2月，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情應(yīng)對(duì)工作的通知》，要求突出行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)做好建立疫情應(yīng)急機(jī)制、健全行業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、繼續(xù)加強(qiáng)金融支持、發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的作用、強(qiáng)化保險(xiǎn)與病死豬無害化處理聯(lián)動(dòng)、健全應(yīng)急快速理賠機(jī)制、做好與政府撲殺政策銜接等七個(gè)方面工作。

“我認(rèn)為，下一步，保險(xiǎn)監(jiān)管的聚焦點(diǎn)，應(yīng)有幾個(gè)方面：一是抓好政策落地，要督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策，做好理賠服務(wù)，開展內(nèi)部督查；二是完善金融產(chǎn)品供給，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持力度，改善金融產(chǎn)品供給。落實(shí)提高保額的政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化生豬保險(xiǎn)條款費(fèi)率，為廣大養(yǎng)殖戶提供更高水平的保險(xiǎn)保障；三是加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，指導(dǎo)銀保監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)不作為的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅問責(zé)。”對(duì)此，周延禮這樣建議。