原標題：特朗普三年四換國家安全事務助理 新任命官員曾獲小布什青睞

就任美國總統不到三年時間，特朗普迎來了第四任總統國家安全事務助理羅伯特·奧布萊恩。

在當地時間9月18日一早于社交媒體推特上宣布消息后不久，特朗普和奧布萊恩在洛杉磯一起接受了采訪?！傲_伯特是一個非常棒的人，我們彼此都很了解對方?！泵鎸γ襟w，特朗普毫不吝惜對奧布萊恩的溢美之詞。不過，此前他也曾用類似的詞匯描述過奧布萊恩的三位前任。

就在特朗普宣布奧布萊恩新職務任命的8天前，他同樣是通過推特宣布“炒掉了”當時的總統國家安全事務助理博爾頓，理由是“強烈反對博爾頓的很多建議，政府中其他人也是如此……白宮不再需要博爾頓”。據媒體報道，因為特朗普打算邀請塔利班和談的問題，兩個人曾在橢圓形辦公室發生了激烈的爭吵。而爭吵的結果，就是博爾頓走人。

在博爾頓離開后，特朗普很快就約見了奧布萊恩，并討論了讓他“接班”博爾頓的事?！疤乩势蘸芟矚g奧布萊恩的風格，而且對他過往的工作經歷印象深刻。”一位參與會面的白宮高級官員透露。

臨危受命的奧布萊恩很快進入了角色?！澳転榭偨y服務，我備感榮幸。在特朗普總統的領導下，我們的外交取得了極大的成功，我希望能夠繼續將成功繼續下去?！痹诮邮苊绹襟w采訪時，奧布萊恩表示，他未來的工作重點會放在維護美國安全以及重建軍隊方面，他還稱會在阿拉伯問題上“私下和特朗普總統交流”。

特朗普并不打算給奧布萊恩太多時間適應新的角色。宣布任命的一個星期后，奧布萊恩就和特朗普一起出席聯合國大會。這是奧布萊恩以美國總統國家安全事務助理的身份，第一次亮相世界舞臺。

和博爾頓完全不同的人

在奧布萊恩就任美國總統國家安全事務助理之前，美國媒體曾列出過可能的候選人名單。除了奧布萊恩外，名單中還包括國務卿邁克·蓬佩奧的首席軍事顧問里基·沃德爾、副總統邁克·彭斯的國安助理基思·凱洛格、國家安全委員會辦公室主任弗雷德·弗萊茨等。

在這些候選人中，奧布萊恩的履歷并不是最亮眼的。與前三任國家安全事務助理相比，奧布萊恩的經驗也顯得單薄。

今年53歲的奧布萊恩出生在加利福尼亞州的洛杉磯市，1988年畢業于南加州大學，并獲得政治學學士學位。之后，他在加州大學伯克利分校獲得法學博士。

和多數法律系學生一樣，畢業后的奧布萊恩順利進入律師界。盡管只是進入當地的一個名氣不大的律所，但他依然穩扎穩打地開始了晉升之路，不僅自己做到管理合伙人，還用7年的時間讓這家公司的律師規模從10人擴大到100多人，并在業界小有名氣。2016年，奧布萊恩成立了自己的律所。

在私人律所任職的同時，作為共和黨一員的奧布萊恩也開始在政治領域施展身手。他曾擔任威斯康星州州長沃克爾的外交政策顧問，并分別于2008年和2012年擔任美國總統共和黨候選人羅姆尼的政策顧問。

憑借沉穩的行事風格，奧布萊恩還曾獲得美國前總統小布什的賞識。2005年至2006年，奧布萊恩被任命為美國常駐聯合國候補代表;2008年，小布什又將奧布萊恩委派到文化資產咨詢委員會任職，任期三年。

頗有意思的一點是，在特朗普競選美國總統那年，奧布萊恩是特朗普共和黨內部競爭對手特德·克魯茲的競選顧問。他曾建議克魯茲，更猛烈地攻擊特朗普的外交政策，并質疑如果特朗普當選，那么他將會對俄羅斯更加友好。

不過，在特朗普當選總統后，奧布萊恩還是獲得了在特朗普政府中擔任職務的機會。2018年5月，奧布萊恩開始出任國務院人質事務特使，負責解救美國在海外的人質。

在行事風格上，奧布萊恩和前任博爾頓形成鮮明對比?！皧W布萊恩不是一個高調的人，這對于現階段的特朗普是非常重要的。”在前總統奧巴馬政府中擔任助理副國務卿的喬爾·魯賓表示，奧布萊恩能最終被特朗普選中，很大程度上在于他是一個和博爾頓完全不同的人?！霸谕饨粏栴}上，奧布萊恩在任何方面都不會和特朗普唱反調。”

很多和奧布萊恩共事過的人，對他的評價都是為人和善，容易相處?！八腿魏稳硕寄芟嗵幍脕?，可以說是這個地球上脾氣最好的人!”一個來自特朗普政府的高級官員在接受《華盛頓郵報》采訪時如此評價奧布萊恩。

調解人和執行者

憑借低調和善的性格，奧布萊恩在人質事務特使的位置上做得順風順水。也正是這個看起來不起眼的職位，讓他有機會贏得特朗普的青睞。據《紐約時報》報道，奧布萊恩成功讓土耳其釋放了被關押兩年的牧師安德魯·布倫森，并營救出在也門被綁架的石油公司工程師丹尼·拉沃尼·伯奇，這些工作給特朗普留下了深刻印象。

而讓奧布萊恩迅速成名的，是今年他被特朗普派往瑞典爭取釋放美國說唱歌手拉基姆·邁爾斯之事。當時，邁爾斯在瑞典卷入了一場斗毆，并被暫時關在監獄，等待審判。事情發生后，特朗普曾公開喊話，希望釋放邁爾斯。

根據美國有線電視新聞網(CNN)報道，在前往瑞典幫助邁爾斯獲釋的同時，奧布萊恩給瑞典官員發了一封信，信中指出，如果邁爾斯的事情無法得到妥善處理，那么兩國關系將受到影響。之后，奧布萊恩親自到邁爾斯案審判現場，旁聽了審判。最終，瑞典法院判定邁爾斯攻擊他人罪名成立，但免于刑事處罰。

事情的圓滿解決，讓特朗普對奧布萊恩的信任迅速加深。他甚至在多個場合提到，“奧布萊恩是美國歷史上最成功的人質特使”。

不僅成功贏得特朗普的信任，兩個特朗普身邊人的“背書”，也被認為是奧布萊恩順利獲得任命的關鍵因素。這兩人分別是特朗普的女婿兼顧問杰拉德·庫什納，以及美國現任國務卿邁克·蓬佩奧。

自2018年擔任人質事務特使以來，奧布萊恩在多次美國人質解救任務中，和國務卿蓬佩奧有過合作。而據美國媒體報道，奧布萊恩和蓬佩奧是多年的好朋友，也是少數蓬佩奧可以接受的國家安全顧問人選之一。

一位美國前國家安全官員在接受《外交政策》雜志采訪時表示，“奧布萊恩在政治上沒有太大的野心，他永遠不會是那個去競選總統的人，他也更沒有實力去和蓬佩奧等人競爭。他的角色，更像是一個調解人和執行者?！?/p>

《外交政策》雜志認為，作為蓬佩奧的“盟友”，奧布萊恩擔任國家安全事務助理，將使蓬佩奧在特朗普政府中的地位更加鞏固，在外交政策決策中的決定性作用也會進一步加強。

主張美國“以強勢換和平”

雖然被評價為“地球上脾氣最好的人”，但奧布萊恩在外交政策上卻是出了名的“強硬保守派”立場。奧布萊恩崇拜的偶像是前英國首相丘吉爾，他還是美國前總統里根“自由世界領袖”言論的忠實支持者，主張美國“以強勢換和平”。

2016年，奧布萊恩出版過一本書，名為《沉睡中的美國：恢復美國在危機世界中的領導地位》。在書中，他批評美國前總統奧巴馬在外交政策上“過于軟弱”，呼吁美國大膽遏制“獨裁、暴政和恐怖分子”，并應在伊朗、俄羅斯等問題上持強硬立場。

他甚至將伊朗形容為“世界上最大的恐怖分子支持國”，并表示沒有任何證據表明伊朗將會放棄對核武器的研發，而且伊朗的行為很有可能導致中東地區的核武器競賽。

主張對伊朗態度強硬的奧布萊恩，被美國媒體稱為“伊朗政策鷹派”，而他上任后面臨的“當務之急”之一，就是處理伊朗問題。

9月14日，沙特阿美石油公司的設施遭到了7枚巡航導彈和18架無人機的襲擊。18日，沙特方面對外宣布，在其石油生產設施遭到襲擊后，石油產能縮減二分之一以上。他們認為，襲擊很有可能從伊朗境內發起。

就在奧布萊恩的任命消息發布前，特朗普宣布，他已指示財政部大幅增加對伊朗的制裁。與此同時，國務卿蓬佩奧到訪沙特和阿聯酋，就石油生產設施遇襲展開外交努力。

除了伊朗問題外，繼續推動美國和朝鮮的無核化磋商、解決貿易爭端、美軍撤離阿富汗以及與塔利班和談等，都在奧布萊恩的任務清單上。

在國安會內部，奧布萊恩的挑戰也不少。一方面，博爾頓離開前后，不少他任命的工作人員已經請辭或離職，奧布萊恩面臨著人手短缺的局面。與此同時，不少美國媒體也認為奧布萊恩上任后，恐怕會面臨經驗不足的短板。

美國《外交政策》雜志評論稱，與三位前任相比，奧布萊恩更加低調，但從政經驗不足。美國《政治報》網站也分析稱，奧布萊恩在美國國家安全和情報界中知名度非常有限。

在《紐約時報》看來，2020年大選即將到來，對于特朗普來說，奧布萊恩是一個非常安全的選擇?！皧W布萊恩在加州極其受歡迎和尊重。作為一名共和黨人，在民主黨大本營的核心區域，能受到如此歡迎是難以想象的事情。不管他的政治立場如何，他能讓民主黨人喜歡他，這本來就是他能力和個性的一種證明。”和奧布萊恩相識超過十年的洛杉磯外交事務組織太平洋國際政策委員會主席杰羅德·格林在接受《紐約時報》采訪時說。