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按下優化營商環境的“升級鍵”

寧夏回族自治區政協召開常委會議共商激發寧夏經濟發展活力

2019年10月11日 09:23 | 作者:范文杰 實習記者 張倩 | 來源:人民政協網
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人民政協網10月11日電(記者 范文杰 實習記者 張倩)如今,“營商環境”是一個繞不開的熱詞,決定著好多“大事兒”:哪兒的營商環境好,人才就往哪兒走、資金就往哪兒流、項目就在哪兒建。

今年的政府工作報告中也多次提及“營商環境”,并提出簡政、減稅、降費等一系列優化營商環境的重大舉措,釋放出堅定、持續地為優化營商環境而努力的強烈信號。

今年7月以來,寧夏回族自治區政協組織委員,由7位副主席分別帶隊,自治區各民主黨派、工商聯、政協各界別共同參加,赴五市和寧東化工基地調研,廣泛聽取各方意見建議,形成了一個主報告和7個分報告。

9月17日至18日,寧夏回族自治區政協召開常委會議,圍繞“優化營商環境,激發寧夏經濟發展活力”進行專題議政。

法治是最好的營商環境

什么是好的營商環境?法治。

“調查顯示:40%的企業存在被多頭檢查、重復檢查、選擇性執法問題。全區24.38%的企業反映,行政執法中收費、處罰存在隨意性。”會議一開場,汪敬常委直擊痛點,由于機構職能整合后執法人員崗位變動較大,業務能力難以適應執法要求,“一問三不知,執法不熟練,行政執法相互矛盾,服務意識不強,動輒訓斥、處罰……搞得企業無所適從。”

話不好聽,但都是現實。“調查中,31%的企業表示法院判決執行難的問題也很突出。”這是汪敬直擊的第三個問題,與他有同樣感受的王曉兵委員,是一名律師。他說:“目前,‘執行難’問題已成為困擾全區人民法院工作的突出問題之一,影響了司法的權威性和公信力。”

王曉兵建議:建立多部門聯動機制,構建執行“大數據庫”,實現法院與公安、稅務、銀行、市場監管等部門數據共享;依法靈活運用法律手段,加大對協助被執行人移送、隱匿財產關聯人的制裁力度,加大拒執罪的審查和移送力度。

在大會發言時,汪敬還提出,“鑒于優化營商環境的政策措施在落實過程中經常出現‘腸梗阻’,有必要開通一個方便企業家溝通交流的渠道。建議在市級工業主管部門設立‘企業之家’,作為服務企業家的窗口,指定專人集中受理企業家訴求,讓企業家們的委屈有人聽、困惑有人解、苦難有人幫、正義有人伸。同時設立直通市長的‘企業家信箱’,方便企業家直接向市長反映情況。”

只聽,會場上掌聲不止,他的這條建議說到了大家心坎里。

在會議過程中,法治是熱頻詞。委員們希望:厚植法治根基,努力為保護民營企業健康成長,為企業家“創業專心、投資放心、經營安心”營造良好法治環境和社會氛圍。他們還建議:強化執法人員服務意識,提高行政執法綜合素質;相關部門要對減少企業會議、調研、材料負擔作出明確規定,下決心為企業減負。

觀念一變天地寬

如何構建新型政商關系,平衡“親”與“清”?這也是此次常委會議主要探討的問題。

調研發現,有的干部為“自證清白”,把過去的“親而不清”變成“清而不親”、“勾肩搭背”變成“背靠著背”;有的談商色變,以紀律為說辭,不到企業調研,對企業家避而不見;還有的甚至不為企業解決具體問題,對企業的合理訴求、合法權益不關心、不解決,能拖就拖、能推就推,只要不出事、寧可不做事。如此種種,不僅挫傷了企業家干事創業熱情,更擾亂了市場經濟,損害了人民利益。

難道“親清與共”的政商關系真如魚和熊掌般不可兼得么?其實不然,“要想新型政商關系真正建立,就需轉變思想觀念。”杜正彬常委說,“觀念一變天地寬。”

“規范政商交往,要把權力關進制度的籠子,提升服務意識,讓公權力在陽光下運行,在法治下運行,在規范下運行,在高效下運行。”

“‘清’靠法律、制度,企業家要依法經營、向創新要效益;‘親’則重在政府,要主動為企業服務。”

“要做到真心地尊重企業家精神、真切地體諒企業家的不易、真誠地解決企業發展面臨的問題。”

……

協商交流中,“優化營商環境,必須深化政務服務”成為共識,要讓企業和群眾辦事花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門,還需拿出深化改革的更大干勁,久久為功,推動寧夏營商環境不斷優化。

優化營商環境涉及轉觀念、轉作風、破藩籬、除障礙,委員們認為,必須首先在思想上“破冰”,在觀念上“突圍”。唯有解放思想再發力、理念思維再創新,擺脫落后思想的束縛,跳出條條框框的限制,沖破守成守攤的暮氣,才能讓營商環境有一個新提升、新氣象。

會上,一位企業家委員說:“一座城市,除了風景和美食,最吸引人的就是營商環境!”

大家也相信,在自治區優化營商環境的征程中,政商攜手,定會譜寫出一首經濟高質量發展的寧夏之歌。


編輯:張佳琪

關鍵詞:環境 營商 優化 企業家 企業

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