人民政協(xié)網(wǎng)北京11月8日電（記者 王碩）當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。地處燕山和太行山腹地的燕山-太行山集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱“燕太片區(qū)”），是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。

11月7日，工業(yè)和信息化部在內(nèi)蒙古烏蘭察布市召開2019年燕山-太行山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)部省部際聯(lián)席會議。工信部部長苗圩在會上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，以更大的力度補(bǔ)齊片區(qū)脫貧攻堅(jiān)短板，以更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

近年來，作為燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)牽頭聯(lián)系單位，工信部扛起 “片長”職責(zé)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省、山西省三省區(qū)以及部際成員單位、京津?qū)趲头霾块T的共同支持下，為燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)交出一份滿意的答卷——從2013年到2018年，片區(qū)貧困人口由165萬減少至40萬，穩(wěn)定脫貧125萬人；貧困發(fā)生率由17.9%下降到4.5%；33個(gè)片區(qū)縣中有14個(gè)縣順利脫貧摘帽。2018年片區(qū)通電話、通寬帶、通公路、有衛(wèi)生站的農(nóng)戶比重位居全國14個(gè)片區(qū)前列。

當(dāng)好“片長”抓協(xié)調(diào)落實(shí)

工信部是燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)牽頭聯(lián)系單位，作為 “片長”，近年來，工信部把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，在政策傾斜、項(xiàng)目幫助、資金支持等方面發(fā)力，特別是將“兩不愁三保障”問題作為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線任務(wù)來抓——

為解決飲水安全問題，工信部協(xié)調(diào)企業(yè)幫助片區(qū)部分學(xué)校、衛(wèi)生院及貧困戶安裝水凈化處理設(shè)備；為解決“三保障”問題，工信部協(xié)調(diào)企業(yè)提供LED照明路燈和農(nóng)田灌溉設(shè)備，實(shí)施旱廁改造和農(nóng)村垃圾處理等項(xiàng)目，協(xié)調(diào)中國紅十字基金會建立“博愛智能衛(wèi)生站”；在工信部的協(xié)調(diào)和推動下，燕太片區(qū)的教育扶貧活動風(fēng)生水起。

三省區(qū)是燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主力軍。2018年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)，區(qū)域性貧困問題基本解決。河北省推廣“八字工作法”（備、訓(xùn)、訪、幫、檔、驗(yàn)、錄、示），義務(wù)教育鞏固率超過全國平均水平。山西省在7000余個(gè)貧困村開辦農(nóng)民夜校，“五進(jìn)九銷”消費(fèi)扶貧成效顯著。

部際成員單位、京津?qū)趲头霾块T是片區(qū)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大的后援團(tuán)。在“片長”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，一筆筆的資金投入，一項(xiàng)項(xiàng)的務(wù)實(shí)舉措，為燕太片區(qū)的百姓帶來源源不斷的幸福感。

例如，國家發(fā)展改革委支持片區(qū)易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資近20億元，搬遷貧困群眾27萬余人。教育部安排資金637.33億元，全面改善三省區(qū)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)辦學(xué)條件。住建部安排中央補(bǔ)助資金13.3億元和3.23億元，支持片區(qū)貧困戶危房改造和抗震改造。水利部下達(dá)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)中央補(bǔ)助資金7.9億元，受益貧困人口26萬人。國家衛(wèi)健委安排資金4.6億元，提升片區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

網(wǎng)絡(luò)扶貧讓“指尖上的幸福”越來越多

聚焦“兩不愁三保障”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧，深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市“同網(wǎng)同速”，是助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

據(jù)工信部副部長陳肇雄介紹，近年來，工信部通過開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力。聯(lián)合財(cái)政部組織開展了五批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)光纖建設(shè)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。截至目前，燕山-太行山片區(qū)貧困村通寬帶比例超過99%。

在提速降費(fèi)方面，聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦支持基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困用戶特別是建檔立卡貧困戶大幅降低資費(fèi)水平。特別是優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)，將光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村學(xué)校和衛(wèi)生室，推動片區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用走在全國前列。

此外，通過協(xié)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)+健康”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，在燕太片區(qū)，已搭建起電商企業(yè)幫扶片區(qū)縣的橋梁，推動優(yōu)質(zhì)教育資源在片區(qū)共享應(yīng)用，優(yōu)先在片區(qū)推動遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋到村、在線醫(yī)學(xué)教育到人。

目前，從網(wǎng)上購物、網(wǎng)上銷售，到網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上教育，燕太片區(qū)的貧困群眾“指尖上的幸福”越來越多。

產(chǎn)業(yè)扶貧重特色

習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，需要找準(zhǔn)導(dǎo)致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅(jiān)舉措。”

作為產(chǎn)業(yè)主管部門，工信部深知，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)難在產(chǎn)業(yè)，難在技術(shù)。

為此，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，工信部聯(lián)合五部門印發(fā)了《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計(jì)劃（2017-2020年）》，推動將中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧列為中藥材供應(yīng)保障公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，持續(xù)開展“百企幫百縣活動”，支持企業(yè)在適宜地區(qū)建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地和初加工生產(chǎn)線。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部指導(dǎo)三省區(qū)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員和科技特派員制度，文化和旅游部支持片區(qū)縣推進(jìn)“非遺+扶貧”，國家林草局安排三省區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償資金4.3億元，中國農(nóng)業(yè)銀行向三省區(qū)投放貸款172.26億元，建立起電商扶貧平臺。

借助冬奧會契機(jī)，工信部還聯(lián)合各部門支持片區(qū)做好山水冰雪文章，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身等新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)。

此外，工信部還印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》，大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，組織片區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、入食堂，實(shí)施以購代捐的消費(fèi)扶貧。協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)銷對接，推動“扶貧館”建設(shè)，打造示范園區(qū)，努力塑造知名品牌，讓貧困群眾從生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

收官之戰(zhàn)要“認(rèn)定目標(biāo)一抓到底”

行百里者半九十。燕太片區(qū)脫貧攻堅(jiān)雖然已經(jīng)啃下不少硬骨頭，但要打贏收官之戰(zhàn)，困難和挑戰(zhàn)依然很多——“有水喝”的燕太片區(qū)，離“喝好水”“喝健康水”還有差距；危房改造和易地扶貧工作還需加力，社區(qū)管理與公共服務(wù)供給仍有不足；產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制尚未形成，扶貧產(chǎn)業(yè)還處在起步階段。

工信部副部長王志軍表示，“片區(qū)33個(gè)貧困縣還有19個(gè)沒有脫貧摘帽，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。我們要聚焦目標(biāo)，補(bǔ)齊短板，確保片區(qū)深度貧困地區(qū)不拖后腿，兩不愁三保障不留死角。”

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)已明確，政策、資金、人員已到位，“關(guān)鍵在壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，認(rèn)定目標(biāo)一抓到底。”苗圩強(qiáng)調(diào)，未來要進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化部門幫扶職責(zé)，進(jìn)一步完善幫扶舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

眼下，在廣袤壯闊的燕太大地上，一場鞏固成果、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)的收官之戰(zhàn)正在緊鑼密鼓地展開……