中新網北京11月12日電 (記者 杜燕)在兩年來推出191項改革措施優化營商環境的基礎上，北京市以市場化、法治化、國際化為導向，再推出12個方面204項改革措施，進一步推進新一輪高水平對外開放，為企業營造公開透明、可預期的發展環境。這是北京市發展和改革委員會相關負責人12日透露的。

提出12個方面204項改革任務

12日公布的《北京市新一輪深化“放管服”改革優化營商環境重點任務》，被稱之為營商環境3.0版改革。負責人表示，北京在2018年3月推出1.0版改革、今年2月份出臺2.0版改革，推動了北京營商環境持續優化。在世界銀行最新發布的《2020年營商環境報告》顯示，中國排名大幅躍升至31位，而北京作為樣本城市得分78.2分，相當于位列全球第28位，超過日本東京。

負責人指出，3.0版全面對標企業和民眾需求，全方位推進營商環境各領域改革。從總量上看，1.0版、2.0版推出了191項改革措施，3.0版改革提出了12個方面204項改革任務，數量超過前兩版總和，將進一步激發市場主體活力，釋放創新創業創造動能。

讓市場大門更開放

負責人指出，3.0版改革對標國際前沿和中國最好水平，力爭在關鍵環節和難點問題、“互聯網+政務服務”、綜合窗口建設、“四減一增”(減環節、減材料、減時限、減費用，增加政策透明度)、事中事后監管、政務科技場景應用和法治建設這七個方面取得新突破。

改革將讓市場大門更開放。負責人表示，3.0改革繼續圍繞簡化審批手續、降低企業準入門檻，繼續在企業開辦、變更、注銷等關鍵環節深化改革，推出11項改革措施，進一步激發市場主體活力。比如，優化完善“e窗通”平臺，實現企業可在“e窗通”平臺隨時辦理營業執照、涉稅事項、社保、公積金和銀行開戶等開辦業務，減少企業重復跑動和材料提交；在海淀區在海淀區積極試點區塊鏈技術，實現企業注冊地址自動核驗，進一步提高開辦效率；探索利用區塊鏈和人工智能技術辦理不動產登記，試點實行“智能秒批”，徹底改變百姓連夜排隊、現場取號、多次跑路的現象。

讓投資貿易更便利

北京市還將進一步簡化審批流程，讓投資貿易更便利。負責人表示，經過前兩輪改革，北京市在建設項目審批和物流通關方面取得了顯著成效。此次改革繼續以“減環節、減時間、減成本”為重點推動流程再造，在工程建設項目審批、跨境貿易等兩大重點領域推出18項改革措施，持續創造更具吸引力的投資貿易環境。比如，加快企業投資項目承諾制改革，對符合條件的投資項目，由企業自主按照政府公布的標準作出承諾，變“先批后建”為“先建后驗”；積極推進“多規合一”，形成“一張藍圖”各部門共享共用，為投資主體提供查詢渠道，縮短企業選址、設計和部門前期研究論證時間，加快投資項目落地；持續優化通關服務，推行以概要申報、完整申報為主的進口貨物申報模式，企業不需要一次性提交所有的申報信息及單證，僅憑提單概要即可申報提貨，后續補充完整信息，進一步提升通關效率等。加強要素供給保障，讓資源配置更高效

降低企業融資成本

針對小微企業融資難、融資貴問題，北京將圍繞信貸融資、市政設施接入、招標投標等三大領域推出36項改革措施。比如，搭建小微企業綜合金融服務平臺、設立北京市企業續貸受理中心等，解決信息不對稱、收集信息成本高的問題，提高審貸效率，進一步降低企業融資成本；逐步擴大用水用氣“零上門、零審批、零投資”服務對象和范圍，讓更多企業受益。

北京還將進一步加強信用和法治建設，讓市場環境更公平。負責人指出，3.0版改革在市場監管、法治保障等兩大領域推出44項改革舉措。比如，探索開展差異化監管，建立企業信用風險分類指數，根據企業信用狀況和風險等級確定抽查比例和頻次，對守信者無事不擾，對失信者及時糾正；開展守信聯合激勵，實施“信易+審批”等“信易+”示范項目，對符合要求的企業開辟“綠色審批通道”，為守信者提供便捷服務。

釋放創新活力、培育創新動能

為最大限度的釋放創新活力、培育創新動能，此次改革還圍繞知識產權、境外投資、人才保障、創新孵化等方面提出45項改革措施，持續提高服務質量，助力企業不斷創新和高質量發展。比如，加強知識產權創造和保護，建立海外知識產權公共服務信息庫，幫助企業快速查找國外知識產權制度、重點產業產品和優質服務機構，解決信息不對稱、專業能力不足、服務成本高的問題。再比如，加快國際化高端要素聚集，加大國際人才引進力度，大幅壓縮外籍人員居留許可證、工作許可證辦理時間，分別由15個工作日壓縮至7個工作日和11-13個工作日，對“高精尖缺”外國人才提供“綠色通道”服務。

負責人指出，下一步，北京將建立常態化的優化營商環境社會建言機制，推進營商環境改革，打造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好、企業和群眾獲得感最強的國際一流營商環境，為企業在京更好發展創造更有利的條件。