老年人口數量迅速增長，但養老服務消費仍面臨突出問題——

發展銀發經濟潛力很大

本報記者 韓秉志

□ 當前，我國養老服務消費發展仍面臨一些突出問題，主要表現為不愿消費、不能消費、不敢消費

□ 養老服務業不僅需要提供規范、優質服務的養老服務人才，還需要大量的管理和技術人才

全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會近日發布的《奮進中的中國老齡事業》顯示，到2035年前后，我國60歲及以上人口占總人口的比例將超過1/4，2050年前后將超過1/3。數量如此龐大的老年人口所對應的多樣化需求，既給養老事業帶來巨大挑戰，也為養老事業和產業的發展提供新機遇。

業內人士指出，養老好不好，關鍵在社區。社區依托的是高度城鎮化。家庭養老依然是我國老年人最基礎最主要的養老方式。

“發展社區養老服務，順應了90%以上老年人居家和社區養老的意愿，是養老服務體系建設中十分重要的基礎性工作，對促進居家、社區、機構融合發展，健全中國特色養老服務體系具有重要意義。”民政部有關負責人表示，進一步擴大社區養老服務供給，積極發展社區養老服務，更好地滿足老年人多層次多元化的養老服務需求。

陽泉天年宜康養老服務有限公司董事長馮志中認為，如今醫療服務已成為老人養老的剛性需求。政府應及早統籌規劃，將社區的醫療衛生服務、家庭醫生服務與居家養老服務有機結合。應發展醫養結合為特色的居家養老，倡導居家養老與社區衛生服務、家庭醫生相結合。

中國人民大學副校長杜鵬表示，黨的十八大以來，我國養老服務各項工作取得明顯成效，但依然存在一些體制機制障礙，比如在社會力量參與養老服務方面仍存在政策落實難、準入審批難、融資貸款難等問題，需要從政策制度入手破解發展障礙。

民政部有關負責人也表示，當前，我國養老服務消費發展仍面臨一些突出問題，主要表現在：老年人“不愿消費”情況較為普遍。受傳統思維影響，老年人為自己消費、年輕人為老年人消費的意識尚未形成；老年人“不能消費”現象存在。我國養老服務企業在規模化、連鎖化運營等方面還有欠缺，養老服務和老年用品的品牌化意識不強；老年人“不敢消費”問題突出。老年人消費上當受騙的新聞頻現，安全可靠放心的消費環境亟待構建。

日前，民政部印發了《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》，針對當前養老服務消費面臨的優質養老服務和老年用品供給總體不足、質量不高，老年人消費能力偏弱，市場環境有待更加公平開放等問題，提出了具體解決措施。

此外，養老服務行業還存在著人才供需悖論：一方面，從業人員緊缺，尤其是高素質專業化人才緊缺；另一方面，從業人員反映待遇不高、社會認同度低、獲得感不強。尤其是隨著以養老服務為代表的“銀發經濟”的迅速發展，養老護理從業人員更是遠不能滿足社會需求。

浙江外國語學院社會福利研究所所長董紅亞認為，未來，養老服務業不僅需要提供規范、優質服務的養老服務人才，還需要大量的管理和技術人才。為此，要鼓勵技工院校開設老年服務與管理、健康服務與管理、護理等養老服務相關專業，培養更多養老護理專業人才和實用人才，同時要健全激勵機制，暢通上升通道，完善職業發展體系，提高養老服務業從業者的經濟待遇和社會地位。

韓秉志