李鳳雙、程子龍、黃騰

沒有鐵路也沒有高速公路，卻能從南方引來行業巨頭建造百億產業園。

沒有工業基礎也沒有經濟積淀，地區生產總值卻從10年前全省排名第63位躍升至第16位。

“中國猛犸象故鄉”黑龍江省青岡縣，是地處大興安嶺南麓集中連片特困地區的貧困縣，目前正成為東北經濟高質量發展中的一匹“黑馬”。

發展經濟“不折騰” 筑牢基礎“再起樓”

青岡縣地處東北傳統農區，歷史上“一柱擎天”的農業經濟，連百姓的飯碗都裝不滿。直到上世紀八九十年代，全縣還只有兩個“冒煙”的：一個是糖廠，一個是火葬場。

2010年前后，青岡縣仍是全省經濟十弱縣之一，黑龍江省通過省、市兩級領導和5家單位共同與一個弱縣結成對子的方式進行幫扶。青岡縣沒有“等靠要”，根據實際請求著重支持縣里的玉米產業。

一年后，青岡縣換了縣委班子，新班子沒改“調子”，仍然圍繞農業發展經濟，提出利用資源優勢發展高效、優質、生態農業，壯大各類新型農業經營主體，促進一、二、三產業融合互動。至2016年，這個貧困縣以龍鳳玉米、四川長林、志德亞麻、賽美葵花等“農”頭企業為依托，建設了100多個產業項目。

2015年，青岡縣領導班子再次更迭，新班子仍然沒有“重打鑼鼓另開張”，而是繼續“咬定青山不放松”，重點打造的產業，皆與“農”和“糧”有關。

黑龍江龍鳳玉米開發有限公司是山東資本到青岡投資的企業，在1999年成立后，就成為當地種糧農民的“靠山”。2015年，由于企業收糧成本高，導致生存困難，農民銷售玉米遇阻。縣里主要領導鼓足勇氣“越級”向省里為企業“請命”，省里及時出臺措施，讓這類農業龍頭企業度過了危機。

青岡縣副縣長高福軍認為，青岡縣的經濟之所以崛起這么快，靠的就是一任接著一任干，“一張藍圖繪到底”，不折騰。

作為縣域經濟發展領導小組副組長，副縣長馮曉東深感民主決策的重要性。他介紹，青岡縣從2016年12月新班子組建，到目前已開了超過90次縣委常委擴大會議，保證了科學決策，不走板。

產業方向是“定盤星”，精準招商是“翅膀”

2016年，青岡縣確定了以“糧頭食尾”和“農頭工尾”為主要抓手的經濟產業發展方向，同時圍繞這一主要方向進行精準招商。

縣委書記楊勇帶隊“十七顧茅廬”到浙江金達集團招商。為了看到真實的營商環境，金達集團采取了“調虎離山”之計，在邀請青岡縣招商人員到浙江洽談的同時，悄悄派人到青岡縣進行了全面考察。2017年，浙江金達集團終于在青岡縣投資設廠，并搭建一條國內重要的麻紡產業鏈條，青岡縣迅速形成了麻紡產業集群。

被優良的營商環境以及農業基礎所吸引，國內畜禽食品加工巨頭四川鐵騎力士集團攜資進入青岡縣。這個企業不僅并購了當地的長林食品，還把省會城市哈爾濱的百年老字號道臺府食品納入囊中。以108個小時的精湛工藝打造的精品紅腸，成為全國紅腸的一線品牌。僅畜禽食品加工這一項，2019年底即可突破銷售收入30億元。

玉米、漢麻、畜禽和葵花南瓜4個百億產業園，搭起了青岡縣經濟騰飛的“四梁八柱”。2019年，青岡縣被農業農村部確定為全國農村三產融合發展先導區。

產業做優規劃 產品做好“品牌化”

青岡縣把請權威部門做優規劃當成產業發展的必要條件。

為把漢麻產業發展好，青岡縣請全球著名會計師事務所以及哈爾濱工業大學設計院一起，共同規劃建設了漢麻百億產業園，開發了青岡“中國漢麻谷”傳播平臺。

正處于攻城略地狀態的四川鐵騎力士集團，也作出了“青岡國際優食谷”規劃，按照其目標，青岡縣的經濟將再被強力拉動。

黑龍江省農科院以及部分大專院校，也積極介入青岡葵花南瓜深加工產業發展規劃。從提煉南瓜油到生產膠囊，再到從葵花盤中提取小分子肽、生產價值可觀的果膠，這一產業呈現出前所未有的勢頭。

“青青岡上苗,金色玉蜀黍”，這一帶有強烈文化氣息的產業宣傳語，在今年青岡縣“主場”舉辦的鮮食玉米節上唱響。全縣不遺余力打造的區域公用品牌，使鮮食玉米成為傳統玉米產業中生出的“新枝”。“品牌化”正成為青岡縣推動經濟高質量發展的重要抓手。

2019年第二季度，青岡縣地區生產總值實現23.99億元，增長8.6%，比上年同期提高2個百分點，顯出高速發展之勢。

青岡縣統計局局長李宏本認為，作為傳統的農業縣，青岡縣靠準確的產業定位和農業產業化龍頭企業的有力拉動，打造了高效的“糧頭食尾”和“農頭工尾”發展引擎，三產融合發展就是這個貧困縣的經濟發展密碼。