中新網(wǎng)客戶端北京12月13日電 (謝藝觀)中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。會議提出：要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。為明年生豬工作定下基調(diào)。

資料圖：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，商販正在擺放豬肉。中新社記者 陳超 攝

豬肉價格升高 擾動中國物價

生豬預(yù)警網(wǎng)分析師馮永輝表示，會議專門提出要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價，“是基于目前整個生豬產(chǎn)能下降比較嚴(yán)重，生豬價格極端化，以往從來沒有出現(xiàn)過如此劇烈的市場波動。”

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦11月15日介紹，今年以來，受‘豬周期’下行、非洲豬瘟疫情沖擊、地方環(huán)保限養(yǎng)等因素疊加影響，生豬和能繁母豬存欄出現(xiàn)較大程度下滑，生豬和豬肉價格大幅度上漲。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)”監(jiān)測顯示，11月29日—12月5日，豬肉平均批發(fā)價格為42.46元/公斤，環(huán)比下降0.9%，同比上漲121%。

豬肉價格上漲明顯，成為全國居民消費價格(CPI)上漲的主要推手。截至目前，CPI同比漲幅已連續(xù)3個月超3%。其中，11月份CPI同比漲幅達(dá)4.5%。

以11月份CPI同比漲幅為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，食品中，畜肉類價格上漲74.5%，影響CPI上漲約3.27個百分點。其中，豬肉價格上漲110.2%，影響CPI上漲約2.64個百分點。

“明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，民生工程特別重要。豬肉是重要的大宗農(nóng)副產(chǎn)品，也是日常消費的主要肉類。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平告訴記者，現(xiàn)在豬肉價格居高不下，影響居民消費，甚至推高物價，對于保障民生不利。因此，需要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。

資料圖：生豬養(yǎng)殖場。 中新社記者 林浩 攝

加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)是根本

為了緩解豬肉供應(yīng)偏緊局面，商務(wù)部曾會同有關(guān)部門分三批向市場投放總計3萬噸的中央儲備凍豬肉，并大力增加豬肉進口量。據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月中國豬肉進口量超150萬噸，相比去年同期增長近50%。

增加豬肉進口量等措施影響下，近期豬肉批發(fā)價格曾迎來四周連降。但值得注意的是，中國進口豬肉量長期僅占國內(nèi)豬肉消費的3%左右。即使現(xiàn)在加大進口力度，也無法填補龐大缺口。

因此，填補我國豬肉缺口，讓豬肉價格回落到正常水平，最根本的解決方案還是要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

9月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》就提出，明確豬肉自給率的目標(biāo)保持在95%左右，解決中國老百姓吃肉的問題，必須堅持立足國內(nèi)基本自給的方針。

資料圖：市民在海口市菜籃子銷售點購買“放心豬肉”。王子謙 攝

多項恢復(fù)生豬生產(chǎn)措施已出臺

為了恢復(fù)生豬生產(chǎn)，今年相關(guān)政府部門出臺了一攬子政策措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海11月22日表示，8月30日開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同多個部門出臺了17條政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、繼續(xù)實施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補助發(fā)放時間、增加生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、保障生豬養(yǎng)殖用地、提高生豬保險保額、支持新建改擴建豬場、加大生豬生產(chǎn)農(nóng)機購置補貼支持力度等方面給予支持。

除了中央，地方也加大了政策落實力度。據(jù)楊振海介紹，截至目前，全國已有28個省(區(qū)、市)出臺了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，進一步壓實責(zé)任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場，增加產(chǎn)能的同時推動產(chǎn)業(yè)升級。不少地市級人民政府也出臺了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施。

“由于生豬產(chǎn)能缺口比較大，政府部門相繼出臺了一系列鼓勵恢復(fù)生豬生產(chǎn)的措施，立足于為養(yǎng)豬企業(yè)和養(yǎng)豬戶掃清各種政策障礙，包括保障養(yǎng)殖用地、增加補貼等。”馮永輝說，但生豬產(chǎn)能仍需要盡快恢復(fù)，此次會議定調(diào)將對此起到一個推進作用。