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佟麗華:20年行走在公益法律服務路上
不久前,世界律師大會在廣州召開。這是在我國首次舉辦的世界律師盛會。法律人工智能、跨境投資并購、國際貿易與合規、國際商事爭議解決……大會的話題很多,而最讓佟麗華關注的,還是他的“老本行”——公益法律服務。
佟麗華中等瘦削身材,一身黑色西服,戴著一副普通的近視眼鏡,頭發有些灰白。在會場外的走廊里,談起自己的公益法律生涯,他打開了話匣子。
用法治呵護未成年人健康成長
佟麗華來自河北省青龍縣一個偏遠農村。1991年,佟麗華考入中國政法大學。在校期間,他創立了中國政法大學準律師協會。直到現在,這個學生社團每年招新時依舊火爆。畢業之際,對律師職業的向往和使命感,促使佟麗華走入北京市致誠律師事務所,成為一名專職律師。
最初,佟麗華做的是商業案件代理,風險小、收入高又很體面。可是,后來有一陣兒,他反而經常要向朋友開口借錢。這是因為,他踏上了一條專業化公益法律服務道路——不僅不掙錢,自己還要掏錢。
佟麗華最開始涉及的是兒童保護領域。兩個小女孩絕望和迷茫的眼神,讓佟麗華至今難忘。當時,有兩個外地女孩被父親遺棄在北京的一家小旅館。佟麗華去地下室看望她們,兩個孩子一個11歲一個7歲,蜷縮在墻角。佟麗華安排律師把她們帶回老家。本想追究父親的法律責任,但很難,最后是她們的姑姑承擔起撫養責任。
“當時,大家都在談如何預防未成年人犯罪。預防犯罪固然重要,但是如果忽視前期的權利保護,是解決不了后期的犯罪預防問題的。”佟麗華說。當時,他認為自己應該擔當起這樣的責任,推動未成年人保護發展。
1999年,佟麗華帶領致誠律師事務所聯合中國青少年犯罪研究會,共同成立了全國第一家青少年法律援助中心——北京青少年法律援助與研究中心。
為了讓更多律師參與到公益法律服務中來,在佟麗華的倡議和推動下,2001年,北京市律師協會成立了未成年人保護專業委員會;2003年,全國律師協會成立了未成年人保護專業委員會;遍布全國的“中國律師未成年人保護志愿協作網”,讓權益受到侵害的孩子們可就近向當地律師尋求幫助。一項最初個人的公益事業,由此轉變為行業的公益事業。
20年,佟麗華甘苦自知。這次世界律師大會上,佟麗華向與會者列出了一組沉甸甸的數據——20年來,北京青少年法律援助與研究中心共接待免費法律咨詢6萬余人次,直接辦理重大疑難案件1000多件,通過中心籌集的愛心資金共向全國1000多個孩子提供了幫助,開辦普法培訓600多場,直接受益人群超過10萬人。
為農民工討薪敢啃硬骨頭
不只在青少年保護領域,在農民工權益保障方面,佟麗華也傾注了很多心血。2003年,兩個兒時的伙伴在外打工被欠薪,佟麗華替他們要回了錢,這也促使他關注起農民工維權問題。
2005年9月,佟麗華創建了北京致誠農民工法律援助與研究中心,這是我國第一家公開為農民工提供免費法律幫助的機構。
當時,身邊有些人認為佟麗華“頭腦有點發熱”。
“這是個硬骨頭,得投入巨大精力。我來自農村,我了解農民工這個群體,這個事情就適合我來做。”佟麗華毅然堅持了下來。
如今,中心已經直接辦理農民工法律援助案件1萬多件,為他們討回各項賠償款超過兩億元。一面面錦旗,成為對佟麗華最好的回報。
“一個案件只能幫助一個人,但一部法律可以讓更多人受益。律師接觸大量真實案件,更了解法律在執行中存在的問題。”這些年來,佟麗華帶領同事們基于大量案件開展實證研究,推動國家立法、政策改革。他先后出版了《未成年人法學》等研究書籍,接受教育部、民政部等部門委托,對相關政策改革開展研究,深度參與了未成年人保護法、社會保險法等法律法規的起草和修訂,共同推動立法層面不斷加大對維護弱勢群體的保護力度。
2019年10月,司法部發布《關于促進律師參與公益法律服務的意見》,佟麗華受邀出席新聞發布會。他說,中國律師不僅要考慮拓展有償服務市場,也要服務那些經濟條件困難、無法獲得專業法律服務的人,“只有國家法治整體上不斷進步,律師行業才能實現長久健康的發展”。
20年公益法律服務,佟麗華一直在路上。(記者 靳昊)
編輯:董雨吉
關鍵詞:佟麗華 律師