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“繡花”功夫精準(zhǔn)實干112.7萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
進入12月,四川就業(yè)扶貧交出一份可喜的答卷:112.7萬農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),提前一年完成《四川省精準(zhǔn)就業(yè)扶貧實施方案(2016—2020年)》提出的“到2020年,貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模超過100萬人”的任務(wù),動態(tài)實現(xiàn)“當(dāng)年計劃脫貧、有勞動能力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”的目標(biāo)。
厚實的答卷不是從天而降,喜人的成績源于精準(zhǔn)實干。黨的十八大以來,全省就業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署,準(zhǔn)確把握就業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的戰(zhàn)略地位,以增加貧困群眾收入為核心,探索并推動落實發(fā)展扶貧車間吸納、開展有組織勞務(wù)輸出、開發(fā)公益性崗位安置等一系列就業(yè)扶貧舉措,以“繡花”功夫精準(zhǔn)實干,助力貧困勞動力增收脫貧,取得積極成效?!踉骑w
精準(zhǔn)決策 頂層設(shè)計全力推進
貧困是奔康路上必跨之“欄”。脫貧攻堅,就業(yè)先行,作為整個脫貧攻堅工作的重要組成部分,就業(yè)扶貧可以實現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”,更是等不得慢不得。
“高點定位,精準(zhǔn)決策,全力推進。”省就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,就業(yè)扶貧不僅要有決心,更要有決策。全省就業(yè)扶貧頂層決策,無論總體設(shè)計、制度安排、政策措施和工作要求,始終貫穿精準(zhǔn)二字,以精準(zhǔn)引領(lǐng)全省就業(yè)扶貧,以“繡花”功夫做實全省就業(yè)扶貧。
定位精準(zhǔn)。《四川省精準(zhǔn)就業(yè)扶貧實施方案(2016—2020年)》明確,就業(yè)扶貧是脫貧攻堅工作的重要組成部分。要完成我省脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),確保2020年與全國同步全面建成小康社會,必須把就業(yè)扶貧作為重要舉措來抓,努力做到“就業(yè)一人,脫貧一戶”。
方法精準(zhǔn)。省人社廳印發(fā)的《就業(yè)扶貧“五個辦法”》明確了就業(yè)扶貧“抓什么”“怎么抓”,從操作層面明確了就業(yè)扶貧的路徑、抓手和方法。而《進一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施》《關(guān)于支持大小涼山地區(qū)彝族等貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)八條措施》《深度貧困地區(qū)貧困勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋行動工作方案》等頂層設(shè)計,更是針對不同地區(qū)、不同群眾、不同階段工作重點提出精準(zhǔn)舉措。
部署精準(zhǔn)。秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、川西藏區(qū)是全省脫貧攻堅的重點地區(qū),針對四大片區(qū)貧困勞動力不同特點,省就業(yè)局每年通過片區(qū)會、現(xiàn)場會等方式,總結(jié)交流就業(yè)扶貧經(jīng)驗做法,在工作思路、政策制定、措施落實方面各有側(cè)重,分類推進就業(yè)扶貧。
精準(zhǔn)施策 “繡花”功夫精準(zhǔn)實干
老鄉(xiāng)奔小康,就業(yè)來幫忙。就業(yè)扶貧如何助力貧困群眾增收脫貧?對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)是關(guān)鍵。
全省就業(yè)扶貧“一庫五名單”,不僅摸清了貧困勞動力基本情況,還準(zhǔn)確動態(tài)掌握了貧困勞動力的基本情況、培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望,為有針對性地組織開展就業(yè)培訓(xùn)、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位安置奠定基礎(chǔ)。
對象精準(zhǔn)是基礎(chǔ),措施精準(zhǔn)才能見成效。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵在分類施策、因人施策,精準(zhǔn)發(fā)力、重點突破。結(jié)合貧困勞動力自身特點、地域分布特點,全省就業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策,以“繡花”功夫?qū)嵏煽喔伞?/p>
秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)貧困勞動力外出務(wù)工意愿強,當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門加大勞務(wù)開發(fā)力度,通過有組織成規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè),為貧困勞動力提供增收脫貧機會。大小涼山彝區(qū)、川西藏區(qū)貧困勞動力受就業(yè)觀念、文化語言等因素影響,外出務(wù)工意愿不強,當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門一方面加大語言和技能培訓(xùn)力度,一方面將就業(yè)扶貧與區(qū)域開發(fā)相結(jié)合,通過發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)開拓崗位,促進貧困勞動力就地就近就業(yè)。
探索將扶貧車間引進到村。全省627個扶貧車間,給有務(wù)工意愿但因家庭等原因無法外出的貧困勞動力提供就業(yè)機會。開發(fā)公益性崗位托底安置,讓就業(yè)困難人員也可以通過勤勞雙手創(chuàng)造美好未來,目前全省通過公益性崗位托底安置的貧困勞動力達到14.2萬人。
精準(zhǔn)落實 就業(yè)扶貧見實效
有了精準(zhǔn)決策和措施,需要狠抓推進落實。112.7萬農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)背后,是全省就業(yè)扶貧人的真抓實干善抓巧干,是在就業(yè)扶貧奔康路上不落下一個老鄉(xiāng)的決心。
真抓實干。各市(州)嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)就業(yè)扶貧的部署要求,每年結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定就業(yè)扶貧實施方案,明確當(dāng)年就業(yè)扶貧目標(biāo)和措施。省就業(yè)局建立月調(diào)度制度、信息直報制度,動態(tài)掌握全省各地就業(yè)扶貧工作進展,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。
善抓巧干。干部下沉扶貧前線,在農(nóng)村、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在高原、在偏遠地區(qū),哪里有貧困勞動力,哪里就有就業(yè)扶貧人員的身影。省就業(yè)局工作人員常年出差,深入貧困區(qū)域,走訪了解貧困勞動力不同的就業(yè)需求。達州市在貧困村設(shè)立就業(yè)扶貧專員,提高脫貧攻堅針對性,促進貧困群眾就業(yè)增收脫貧。雅安市石棉縣抽調(diào)60余人走村入戶調(diào)查貧困勞動力基本情況,為全縣就業(yè)扶貧精準(zhǔn)實施找準(zhǔn)“著力點”。
抓落實更抓創(chuàng)新。巴中市巴州區(qū)變“貧困家庭勞動力”為“貧困家庭人口”,率先將超過60周歲的貧困人口納入就業(yè)扶貧關(guān)注對象。涼山州布拖縣利用東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)“35+ 45”對口幫扶機制,積極開展貧困勞動力推薦與崗位吸納對接,促進貧困勞動力就業(yè)脫貧。達州市開江縣以“公司+車間+培訓(xùn)+貧困戶”模式,探索開展扶貧車間工作,切實解決了勞動密集型企業(yè)“招工難”和貧困勞動力“就業(yè)難”問題,走出一條就業(yè)扶貧的新路子。
就業(yè)扶貧見實效,答卷令人自豪;就業(yè)扶貧需努力,目標(biāo)令人奮進?!爱?dāng)前脫貧攻堅戰(zhàn)已進入決勝的關(guān)鍵階段,越往后越是難啃的‘硬骨頭’,我們將把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,一鼓作氣決戰(zhàn)決勝,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?!笔【蜆I(yè)局主要負(fù)責(zé)人表示。
學(xué)會一技之長
日子越過越好
曾經(jīng),我身陷貧困之中,也想靠雙手勤勞致富,但沒有一技之長,到底做什么才能致富,在一段時間里困擾著我。2016年6月,新龍縣人才交流和就業(yè)服務(wù)局通知我參加就業(yè)扶貧摩托車技能培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn),我熟練掌握了摩托車維修技術(shù),現(xiàn)在我在縣城開了一家摩托車維修店,生意最好時,還請了3個幫手,每天可以掙幾百元錢。我身邊有貧困老鄉(xiāng),經(jīng)過扶貧技能培訓(xùn),學(xué)會了修車、烹調(diào)、唐卡繪圖、電工、木工、縫紉等技術(shù),日子越過越好。現(xiàn)在摩托車修理鋪的生意還可以,我想在合適的時候擴大規(guī)模,帶動有修車意向的貧困戶共同致富。
——甘孜州新龍縣沙堆鄉(xiāng)科查村村民克呷
我家里6口人,以前一直靠務(wù)農(nóng)為生,家里經(jīng)濟困難。2015年11月,我聽說人社部門舉辦免費的焊工培訓(xùn)班,就去報名參加學(xué)習(xí),學(xué)完以后考了一個初級焊工證書。培訓(xùn)結(jié)束后,我就在村里接焊接的活,收入一天天好起來。2017年7月,縣人社部門舉辦鋼筋工免費培訓(xùn),我又去參加。這次培訓(xùn)是在德陽市的四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)校進行,培訓(xùn)后我取得了鋼筋工4級證書,在西昌的工地上打工,收入比在村里高了。2018年,我又參加了人社部門組織的種養(yǎng)免費培訓(xùn)。經(jīng)過三次培訓(xùn),我掌握了電焊、建筑、種養(yǎng)等技能,大大提高了就業(yè)機會。以前,我只能在昭覺縣城或周邊縣打零工,一個月賺1000多元錢。現(xiàn)在我在家鄉(xiāng)做裝修、焊工、砌筑等活,每月可以賺到4000多元,我相信未來日子會更紅火。
——涼山州昭覺縣新城鎮(zhèn)村民依火拉日
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