新華社合肥12月27日電（記者王菲）安徽省日前印發國土空間規劃編制工作方案，各級各類國土空間規劃經批準后統一納入數據庫管理，建立國土空間規劃“一張圖”，確保生態環境保護、文物保護等各類專項規劃與“一張圖”科學銜接；探索建設用地規模預留和規劃“留白”機制。

方案明確了在確保不突破永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界的前提下，可按規定預留一定數量建設用地機動指標，對一時難以明確具體用途的建設用地，暫不明確規劃用地性質，在建設項目規劃審批時明確規劃用地性質，建設項目批準后更新國土空間規劃數據庫。

依據此次出臺的方案，跨行政區域或流域的國土空間規劃，由上一級自然資源主管部門組織編制，自然保護地規劃由所在區域自然資源和林業主管部門組織編制，國土空間生態修復、礦產資源、交通、能源、水利、農業、信息、市政等基礎設施、公共服務設施、軍事設施，以及生態環境保護、文物保護、林業等專項規劃，由相關主管部門組織編制，相關專項規劃在編制和審查過程中，加強與國土空間規劃的銜接及“一張圖”的核對。

安徽明確村莊規劃編制應充分聽取村民意見，規劃成果應當經村民會議或者村民代表會議審議。村莊規劃可以一個或者若干行政村為單元，也可與鄉鎮國土空間規劃合并，由鄉鎮政府組織編制，報縣（市）政府審批。

據悉，安徽省計劃在2020年上半年修改完善省國土空間規劃，上報國務院審批，市縣一級結合國土空間總體規劃，2020年在縣域層面完成村莊布局工作。