超常規舉措力促企業復工復產，外資重大項目接連落地

中國多措并舉維護全球供應鏈穩定

疫情防控有序進行的同時，穩住外貿外資基本面也進入關鍵階段。為幫助外貿外資企業渡過難關，商務部、財稅、海關等部門推動出臺了一系列超常規、階段性的支持政策，協調解決物料、用工、水電、物流等問題，推動我國外貿外資企業跑出復工復產的加速度，并促成一批重大外資項目接連落地，為全球產業鏈穩定護航。

《經濟參考報》記者了解到，政策還將加碼，目前相關部門和地方政府正在逐個了解外貿外資企業情況，以專人負責、一企一策的力度為企業恢復生產護航，在財稅、金融、保險、便利化等方面醞釀更多長期政策，全力穩住外貿外資基本盤，保障產業鏈、供應鏈暢通運轉。

維護供應鏈 復工復產上演加速度

在全國齊心抗“疫”的同時，企業復工復產已經按下“快進鍵”。4日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要在擴大對外開放中推動復工復產，努力做好穩外貿、穩外資工作，開拓多元化國際市場。要做好龍頭企業復工復產保障工作，維護全球供應鏈穩定。

專家表示，作為全球產業鏈的重要一環，我國正在全力推進外貿外資企業復工達產，以特殊時期的超常規舉措力保關鍵環節和龍頭企業正常運轉，為全球供應鏈穩定護航。

政策效果正在顯現。在江西住電電裝有限公司，記者采訪了解到，疫情發生以來，相關部門加強對接，及時解決公司物料短缺等難題，為3月30日之前3000萬元的海外訂單交付提供了有力保障，也給客戶吃下了“定心丸”。

這只是疫情之下我國鼎力保障企業履約的一個縮影。記者在5日的商務部新聞發布會上獲悉，目前，浙江、天津重點外貿企業已100%復工，廣東、江蘇、上海、山東、重慶復工率超70%，產能正在逐步恢復。

外資企業也在加快腳步。上海對840家重點外資企業監測顯示，截至2月25日，復工率已經超過99%。在浙江，湖州、舟山、臺州的外資企業已全面復工。廣東發揮“省長聯系跨國公司直通車機制”作用，從物流、勞動力、原材料、防控物資四方面加強協調服務，積極回應沃爾瑪、LG、達能、嘉吉、東麗等40家跨國企業和相關商會反映的困難和訴求，推動巴斯夫等外資大項目實現復工建設。

商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示，隨著全球經濟一體化程度不斷加深，我國內供應鏈和產業鏈已經與全球價值鏈深度融合，是全球生產制造重要一環。“供應鏈環環相扣，穩定外貿外資，盡快推動企業復產復工，有序恢復生產經營秩序，有助于暢通國內外供應鏈條，穩定企業發展信心，也為全球經濟持續發展提供有效支持。”

政策力挺 超常規舉措密集出臺

復工復產的快速推進，與政策鼎力支持密不可分。商務部部長助理任鴻斌表示，為幫助企業復工復產，保訂單、保履約、保市場，商務部出臺了應對疫情“穩外貿穩外資促消費”20條政策，印發了推動商務領域企業有序復工復產的通知，財稅、人行、海關、信保等部門也出臺了扶持政策。

值得注意的是，接下來還有更多利好政策可期。商務部部長鐘山表示，商務部將狠抓穩外貿穩外資促消費20條措施落實，支持企業有序復工復產，保障產業鏈、供應鏈暢通運轉，推動出臺超常規、階段性的支持政策，穩住外貿外資基本盤。

據了解，目前商務部正在會同相關部門，加緊研究財稅、金融、保險、便利化等新的政策措施，進一步加大對外貿外資企業的支持，并將著力指導外資企業用足用好應對疫情各項支持政策措施，發揮外資企業投訴機制作用，保障外資企業同等適用支持政策。

地方層面也在同步推進，加速摸查企業情況，制定細則，減少政策落地時間差。以專人負責、一企一策的力度為企業復工達產護航。

例如，上海市政府組織力量，從2月25日開始，將用半個月時間走訪在滬720家跨國公司地區總部和重點外資企業，深入現場解決困難。昆明以“點對點”“面對面”“屏對屏”方式，重點關注合同外資1億美元以上的重點項目32個，協調解決項目難題。寧波鄞州區則制定了一份重大企業產業鏈配套企業排摸清單，匯總奧克斯、圣龍、歐琳等上百家供應鏈企業，以一企一策為原則解決復工痛點難點。

“進一步做好穩外貿穩外資是當前統籌疫情防控和國內經濟社會發展的重要任務。”龐超然認為，而這其中的難點和發力點在于精準識別疫情對于我國外貿外資發展的影響，上述舉措有助于及時掌握企業實際困難，出臺針對性策略，把疫情影響降到最低，為穩定全球供應鏈做出貢獻。

動能集聚 外貿外資現回暖跡象

政策力度也進一步穩定了企業信心，促成一系列重大外資項目接連落地。近日，在上海浦東，總投資額超過17億美元21個外資項目落停；在山東，預計總投資143.9億美元的66個外資項目集中視頻簽約；在沈陽，寶馬合資企業正在醞釀30億歐元的新廠區建設和產品升級投資計劃。

這些項目的落地顯示了外資企業對中國市場的信心，也為全球供應鏈穩定吃下了“定心丸”。“從長遠和總體上看，疫情對供應鏈、產業鏈的影響是階段性的、短期的，中國在全球供應鏈、產業鏈的重要地位不會因為疫情影響而改變。”商務部外資司司長宗長青表示。

與此同時，我國外貿也出現積極變化。在江西上饒市德隆紡織有限公司，記者看到，機器轟鳴、紡錠飛轉，一輛輛運輸車滿載貨物，發往東南亞、歐美等地區。“春節以來已接60多個訂單，生產計劃排到3個月后。”企業相關負責人李燕說。

中國企業聯合會研究員、企業研究處處長劉興國對《經濟參考報》記者表示，當前外貿遇到的問題主要是由國內供給端引起的，各部門抓住問題關鍵，精準發力，解決我國企業生產運營所面臨的突出困難，幫助企業復工復產恢復供給，同時著手解決外貿物流、通關等受疫情影響而出現的梗阻，確保外貿產品能夠順利出倉出關出境，保障全球供應鏈穩定。

“中國具有世界上規模最大、門類最全、配套最完備的制造業體系，完整產業鏈的優勢無可替代。穩外貿相關政策未來陸續推出落地，將向外貿領域產業鏈釋放更大利好。”商務部外貿司司長李興乾表示。（記者 王文博 程迪）