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牢記囑托揚風帆——海南全面深化改革開放兩年間
新華社海口4月12日電 題：牢記囑托揚風帆——海南全面深化改革開放兩年間
新華社記者凌廣志、吳茂輝、趙葉蘋
2018年4月13日，習近平總書記在出席慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會時宣布，支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
這是位于海南省三亞市海棠灣的三亞國際免稅城（2019年4月13日攝，無人機照片）。 新華社記者 楊冠宇 攝
30年前，海南成為我國最大的經濟特區(qū)；30年后，海南再次被賦予深化改革開放的新使命。
“如果海南島更好發(fā)展起來，中國特色社會主義就更有說服力。”兩年來，這項重大國家戰(zhàn)略正在瓊州大地上激發(fā)時代偉力，在中國改革開放和社會主義現代化建設事業(yè)全局中書寫新的篇章。
海南全島建設自貿區(qū)、建設中國特色自由貿易港，是中國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。
兩年來，中央、國家部委和海南省建立健全“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”工作推進機制，層層壓實責任、逐項跟蹤推進，確保各項重點任務落到實處。
德國人彼得·蘇德貝克是一名海洋科技領域的專家，女兒曾在廣州上學。去年11月，他到海口參加一場研討會時發(fā)現，入境海南不需要進行公務簽證，只要把護照掃描給負責接待的旅行社即可，“沒想到這么方便。”
這是正在建設中的崖州灣科技城（4月9日攝，無人機照片）。新華社記者 楊冠宇 攝
2018年5月1日起，公安部授權在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策，擴大免簽國范圍，延長免簽停留時間，放寬免簽人數限制。2019年，共有47.9萬人受益于這一政策入境。
兩年來，60多個中央有關部門通過出臺政策、調研指導、派駐干部等多種方式，給予海南鼎力支持。
中央深改委審議通過調整離島旅客免稅購物政策等重要文件，免稅購物限額提高至3萬元，對島內居民無差別對待，相關政策覆蓋乘船離島旅客。截至去年12月，政策調整一年內的銷售件數和銷售額分別達1746萬件、128.86億元，同比增長均超過30%。
顧客在海口日月廣場免稅店內購物（2月20日攝）。新華社發(fā)（蒲曉旭 攝）
教育部和海南省政府聯(lián)合出臺方案，推動海南建設國際教育創(chuàng)新島，全面深化教育改革、擴大教育開放。截至目前，海南已引進考文垂大學、密歇根州立大學等一批外方高校合作辦學。“很多政策都具有突破性。”海南省教育廳自貿辦主任鄒文濤說。
干事創(chuàng)業(yè)需要聚四方之才。經中組部協(xié)調，從國家部委和發(fā)達省市分兩批選派175名優(yōu)秀干部、兩批博士服務團到海南掛職，30名優(yōu)秀干部擔任廳級領導職務。與此同時，海南也選派數百名干部到外地跟班學習。
洽談簽約、籌備展覽、組織宣傳……近日，從國家衛(wèi)健委到博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局掛職副局長的劉哲峰忙得不可開交，滿腔熱情為海南自貿區(qū)（港）建設做貢獻。“沒有午休，沒有周末，吃飯都是匆匆忙忙。”
“海南自貿試驗區(qū)總體方案確定的試點任務實施率已達97%，為加快推進海南自由貿易港建設奠定了良好基礎。”商務部自貿區(qū)港司副司長袁園說。
游客在分界洲島海域體驗潛水（2019年7月20日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝
兩年來，海南以壯士斷腕的決心擺脫對房地產的依賴，下大氣力調優(yōu)結構，依托海南獨特的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)，取得良好成效。
河道蜿蜒，樹木蒼翠，清風拂來滿目新。萬泉河畔，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技水平先進的國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，在博鰲樂城初具規(guī)模。
截至目前，51個特許藥械品種全國首次使用，51個院士專家團隊簽約入駐，接待醫(yī)療旅游7.5萬人次……先行區(qū)給全國患者帶來福音，也推動海南醫(yī)療健康產業(yè)快速成長。
兩年來，包括醫(yī)療健康產業(yè)在內，海南12個重點產業(yè)總產值年均增長6%，剔除其中的房地產業(yè)后，其余11個重點產業(yè)增速為8.3%。2019年，12個重點產業(yè)總產值占全省經濟總量的62.9%。
海南發(fā)展，不能光“靠臉吃飯”。
3月10日，中科院“探索一號”船搭載“深海勇士”號載人潛水器從崖州灣科技城南山港挺進深海，中國科學院深海科學與工程研究所率隊再次開展科考任務。
中科院“探索一號”船搭載“深海勇士”號載人潛水器從崖州灣科技城南山港碼頭啟航，開始科考任務（3月10日攝，無人機照片）。新華社記者 郭程 攝
依托深海科技城、南繁育種基地和遙感信息產業(yè)園等平臺，深海科技裝備、種質資源、空天遙感等類型企業(yè)正加速向三亞匯聚。“釋放海的潛力，激發(fā)陸的活力，做足空的文章。”三亞市副市長花興說。
科研人員在南繁育種基地溫室內工作（1月11日攝）。新華社記者 郭程 攝
圍繞旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)三大領域，28家世界500強企業(yè)已進駐海南，其中包括新加坡淡馬錫豐樹集團、中遠海運（香港）有限公司、美國索斯福投資公司等。海南實際利用外資連續(xù)兩年實現翻番，由2017年的3.45億美元增長到2019年的15億美元。
這是海南生態(tài)軟件園園區(qū)（4月1日攝，無人機照片）。新華社記者 郭程 攝
與其他自貿試驗區(qū)不同，海南發(fā)展自貿試驗區(qū)的主要目的，是為建設自由貿易港做準備。
海南自由貿易港的政策和制度體系設計，必須突出以貿易自由和投資自由為重點，努力在政策和制度體系上實現重大突破。
為此，海南借鑒世界自由港通行做法和先進經驗，對接國際經貿新規(guī)則，完善國際貿易“單一窗口”，建立國際投資“單一窗口”，努力在內外貿、投融資、財政稅務、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制。
從南到北，從東到西，布局在島上的多個重點產業(yè)園區(qū)，連日來好事頻傳。
在洋浦經濟開發(fā)區(qū)，中石化海南煉化生產的1000噸低硫燃料油，經中石化舟山子公司代理完成對兩艘外籍船舶燃油加注，標志著保稅燃料油直供國際航行船舶業(yè)務在海南落地。
4月9日拍攝的中石化海南煉化公司。新華社發(fā)（蒲曉旭 攝）
在海南生態(tài)軟件園，隨著騰訊生態(tài)村一期工程竣工，百億級游戲動漫產業(yè)集群“安家”在望，將助力海南生態(tài)軟件園開展游戲屬地管理試點工作。
這是海南生態(tài)軟件園內即將竣工的騰訊生態(tài)村（4月1日攝，無人機照片）。新華社記者 郭程 攝
在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，全球25家跨國藥企近300種創(chuàng)新藥械產品集中展覽，強生、波士頓科學、蔡司等知名藥械廠商發(fā)布新品。
這是4月3日拍攝的博鰲恒大國際醫(yī)院。新華社發(fā)（張麗蕓 攝）
海南省委深改辦（自貿辦）副主任陳小華說，海南確定11個重點園區(qū)作為自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，并通過管理體制改革、審批權限下放等方式最大限度激發(fā)園區(qū)活力。
“園區(qū)極簡審批、專人對接等服務，極大方便企業(yè)進駐。”科大訊飛海南公司總經理張樹彬說。隔空握手、視頻簽約，疫情沒能阻擋科大訊飛近日進駐崖州灣科技城。
探索建設中國特色自由貿易港，海南上下同心、全省動員。自貿港海關監(jiān)管方案研究、FT賬戶系統(tǒng)拓展優(yōu)化、加快博鰲機場作為國際口岸正式開放等工作已全面鋪開。
在中國特色自由貿易港的航程上，“海南號”正風帆高揚！
編輯：張佳琪
關鍵詞：海南 兩年 政策
