新華社北京4月22日電題：支持實體經濟效果顯現 行業風險可控——銀保監會有關負責人回應金融熱點問題

新華社記者李延霞

新冠肺炎疫情發生以來，一系列支持疫情防控、復工復產的金融政策陸續出臺。政策實際效果如何？如何增強企業獲得感？疫情影響下，銀行業保險業風險形勢怎樣？在22日舉行的國新辦新聞發布會上，銀保監會有關負責人詳細介紹有關情況，回應市場熱點。

政策效果顯現 不斷提高企業獲得感

銀保監會副主席黃洪表示，新冠肺炎疫情發生以來，銀保監會單獨或會同相關部門出臺了一系列支持企業復工復產的措施。“總體來看，這些政策實施比較順利，效果已初步顯現。”黃洪說。

數據顯示，截至3月末，全國普惠型小微企業貸款12.55萬億元，同比增長25.93%。一季度對企業、商戶和個人經營者發放的信用貸款增加2.5萬億元，增量接近去年同期的2倍。

擴大續貸規模，緩解企業資金周轉壓力。一季度銀行機構共辦理續貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業和個體工商戶。截至3月末，銀行機構已對約8800億元中小微企業貸款本息實施延期。

支持產業鏈協同復工復產。一季度末，銀行業對21.8萬戶產業鏈核心企業提供日常資金周轉支持，余額21.4萬億元；對29.7萬戶產業鏈上游企業提供融資支持，余額5.8萬億元；對35.3萬戶產業鏈下游企業提供融資支持，余額9.3萬億元。

政策效果開始顯現，但仍有企業反映感受不明顯。黃洪表示，這其中的原因包括一些企業可能不符合條件、一些企業因不了解相關政策沒有提出申請，以及一些銀行保險機構在貫徹落實政策上工作不夠細致、服務能力沒有跟上等。

“下一步我們將通過加強窗口指導、政策輔導、監測統計、總結評估等，督促指導銀行保險機構用好用足用活相關政策支持，確保政策落實不打折扣、政策效力不層層遞減，不斷提高企業的獲得感。”黃洪說。

不良貸款有所上升 風險完全可控

新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來較大沖擊，當前銀行業保險業風險形勢如何？

黃洪表示，疫情沖擊下貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加，但銀行業仍保持較強風險抵御能力，各項監管指標均處于較高水平。

“一季度銀行業不良貸款有所上升，目前整個銀行業不良貸款率是2.04%，比年初上升0.06個百分點。其中受疫情影響較嚴重的一些小微企業，餐飲、住宿等行業上升相對較快一點，這在我們的預估范圍內。”銀保監會首席風險官肖遠企說。

他表示，正在密切關注和分析二季度和今后一段時間不良貸款的情況，今后還會有一些上升，但幅度不會太大，風險完全可控。一季度銀行業共處置不良貸款4500多億元，比去年同期增加810億元。

“我們要求銀行在當前情況下必須以更大的力度支持企業復工復產，特別是支持中小微企業恢復正常的生產經營。支持企業的正常生產經營，其實就是銀行防風險本身的一個舉措。”肖遠企說。

保險業方面，黃洪表示，保險業發展面臨的不確定不穩定因素顯著增加，業務發展承受巨大壓力。數據顯示，今年一季度，保險業原保險保費收入1.67萬億元，同比增長2.3%，增幅同比下降13.6個百分點。

“今年保險業雖然業務發展速度比去年同期增速有較大放緩，但現金流狀況由于業務結構的調整有了明顯好轉，流動性非常穩定，具備較好的抗沖擊能力。”黃洪說。

全力以赴深化中小銀行改革

中小銀行是服務中小微企業的主力軍之一。當前形勢下，如何增強中小銀行服務實體經濟的能力？

銀保監會副主席曹宇表示，由于中小銀行自身管理能力和經營實力有限，特別是客戶群體有一定的特殊性，受到的疫情沖擊比較明顯。銀保監會正在全力以赴推動深化中小銀行改革和化解風險工作，已經制定了相關工作方案，今年中小銀行市場化重組方面的力度會比較大、措施會比較多。

中小銀行的公司治理一直是監管重點。曹宇表示，目前中小銀行公司治理已經取得初步成效。銀保監會去年針對股東股權與關聯交易問題開展了專項整治，查處了3000多個違規問題，清理了1400多個自然人或者法人代持的股東。從2018年起對農村中小金融機構開展了專項排查，目前已責令違規股東轉讓股權33.4億股。

曹宇表示，目前包商銀行等機構的風險處置和改革重組工作正有序推進。對于社會較為關注的其他問題機構，相關股權重組方案目前已經相繼出臺，涉及的問題股東也正在有序清退。

“雖然取得了一定成效，但加強中小銀行公司治理建設仍任重道遠。下一步，銀保監會將持續加大清理整治力度，加快推進股權集中托管等工作，進一步嚴格股東資質審核，強化穿透管理。”曹宇說。（完）