石灰窯村的香菇扶貧基地讓村民脫貧有保障。 本報記者 李萬東 攝

本報記者 翟新群 李萬東

丈夫病故，留下不少債務。作為建檔立卡貧困戶和低保戶，葫蘆島市南票區大興鄉二臺子村的趙金霞一度生活非常困難。

利用扶貧資金和“第一書記”引來的投資，與二臺子村相鄰的石灰窯村去年建起香菇扶貧基地，趙金霞就近工作，一小時賺10元錢，一天就能有80元到100元的收入。如今，對生活充滿信心的趙金霞已實現脫貧，并主動提出不再享受低保。

在脫貧攻堅決戰時刻，更要務求全勝。突擊剩余的281戶、689名建檔立卡貧困人口，葫蘆島市牢記興產業帶動百姓富的攻堅思路，用足政策，著力推進產業扶貧進程。以新識別貧困人口和收入在5000元以下的已脫貧人口為重點，葫蘆島市拿出繡花功夫，力爭脫貧攻堅一步一個腳印實現圓滿收官。

多措并舉為脫貧提供產業支撐

“上級支持大，香菇銷路好，鄉親干勁足。”張劍夷是省公安廳派駐南票區石灰窯村“第一書記”。經過多方考察，去年他牽頭在村里建起香菇扶貧基地，現在基地每天至少用工30人，最多用工達到200人。熱銷的香菇讓附近的鄉親生活有了保障、脫貧有了支撐。張劍夷說：“基地準備流轉土地，發展設施農業小區，讓更多鄉親增收。”

2019年全市實施產業項目2400余個，17.12萬貧困人口受益，葫蘆島市嘗到了產業扶貧帶來的甜頭。

脫貧攻堅進入決戰決勝、全面收官的關鍵階段。按照全市689人整體脫貧的工作目標，針對所涉及的43個鄉鎮119個村，葫蘆島市細致摸排無勞動力、半勞動力和喪失勞動力3種情況，采取掛圖作戰的辦法，對剩余貧困人口一人一策、精準脫貧。

產業興，百姓才能富。今年，葫蘆島市繼續整合支持產業發展資金和扶貧資金，積極推進產業項目建設。全市將重點圍繞對貧困戶增收作用明顯的肉牛、肉羊、驢、禽類、中藥材、林果、蔬菜等特色優勢產業，實現對建檔立卡貧困戶帶動、服務和受益的全覆蓋；加大畜牧業精準扶貧力度，通過采取“黨支部+合作社+貧困戶”的發展形式，惠及更多貧困人口；深入推廣精準脫貧“黨支部+”“科技+”等模式，通過基地加、公司扶、龍頭企業帶、大戶幫等方式，葫蘆島市將多渠道增加建檔立卡貧困家庭收入。

為了確保產業項目落實落到位，在目前中央、省已下達扶貧發展資金4.5億元基礎上，葫蘆島市本級投入7775萬元扶貧資金，同比增長38.5%；縣區計劃投入4750萬元，增長70.4%。全市計劃實施項目1100余個，對建檔立卡貧困人口全覆蓋。融合扶貧資金，加大農事項目與建檔立卡貧困人口利益聯結，同時充分利用鄉村振興產業發展資金，發展壯大村集體經濟項目，覆蓋建檔立卡貧困戶，葫蘆島市將保證每個貧困戶至少有1個以上產業扶貧項目，實現建檔立卡貧困人口產業項目的全覆蓋、全疊加。

此外，強化就業扶貧，葫蘆島市決定對符合條件的就業扶貧車間，每吸納1名貧困勞動力，給予3000元/年一次性補貼；對吸納建檔立卡貧困人口企業，給予一定社保和崗位補貼。截至目前，全市扶貧車間開工率已達到86.7%，帶動貧困勞動力899人；全市建檔立卡貧困人口已外出務工2.5萬人，占去年外出務工總數的77.2%。此外，葫蘆島市還通過設立扶貧專崗，對60歲以下符合條件的未脫貧建檔立卡勞動力實施兜底安置。

做到產業扶貧、就業扶貧“兩手抓”，政策保障、社會幫扶齊用力，葫蘆島市打出的系列脫貧組合拳，效果已經顯現，全市689名未脫貧人口將力爭在6月底實現穩定脫貧。

拿出繡花功夫決戰決勝脫貧攻堅

受新冠肺炎疫情影響，導致部分貧困群眾的農副產品滯銷。家住建昌縣藥王廟鎮上窯村八仙溝的甘東華東挪西湊借錢養起來的雞，非但賣不出，還要每天喂食，生活剛見起色又要陷入困境，這讓甘東華心急如焚。

共青團葫蘆島市委了解到這一情況后，立刻啟動“青暖農心”助力滯銷農產品銷售活動。他們在團市委公眾號發布銷售信息，通過“線上+線下”多種渠道號召廣大青年和愛心人士幫助拓寬銷售渠道。短短幾天工夫，便售出300多只雞，銷售額3萬多元。經團市委牽線，遼寧云創集團已伸出援手，包銷700多只山地雞。

打好脫貧攻堅“殲滅戰”，啃下最后的“硬骨頭”，葫蘆島市充分發揮黨委、政府主導和社會參與兩方面力量，拿出繡花功夫，鞏固專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，確保脫真貧、真脫貧。

切實強化責任落實，確保脫貧質量，葫蘆島市建立市脫貧攻堅領導小組聯系縣（市）區制度，繼續落實副市級和縣級領導聯鄉包村制度。壓實責任，《葫蘆島市關于深入推進精準扶貧決戰決勝脫貧攻堅責任落實的意見》《葫蘆島市脫貧攻堅掛牌督戰工作實施方案》要求，市、縣、鄉、村四級實行掛圖作戰，圍繞689名未脫貧人口脫貧和年收入5000元以下已脫貧人口鞏固提升任務目標，明確牽頭領導、責任部門、責任人，倒排工期、掛圖作戰、逐人銷號。各級黨委、政府和相關職能部門要把工作責任再細化、再實化、再強化，堅決防止工作遞減、責任不實、任務縮水。同時，全市將建立健全扶貧資金、資產全流程的管控機制，對扶貧資金風險防控和扶貧資產監管工作進行嚴管嚴控。

保完成，還要強鞏固。為保證“小康路上不漏一戶、不落一人”目標實現，葫蘆島市提早布置，建立健全預警監測機制，加強對“邊緣戶”的監控，及時發現解決返貧問題，防范貧困反彈風險。除對未脫貧和低收入人口倒排工期、掛圖作戰外，葫蘆島市將對已脫貧人口開展“回頭看”“回頭幫”，持續加大特殊困難群體、脫貧不穩固人口的幫扶力度，降低疫情影響，在常態化疫情防控中抓好脫貧工作。集聚攻堅合力不停步，目前葫蘆島市轄區內的省、市、縣三級幫扶力量繼續實行各級定點和駐村扶貧機制，并廣泛動員社會力量參與扶貧，深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，運用好“社會扶貧網”平臺，號召愛心團隊、慈善組織持續推進“陽光助學”“助孤工程”“醫療互助”等各類公益活動，切實解決困難群眾的生產生活問題。

把脫貧質量放在首位，葫蘆島市將全力提高幫扶質量、退出質量。紀委監委機關將通過開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，下大力氣糾正形式主義、官僚主義問題。加強督導檢查不含糊，將通過專項督查、集中檢查、明察暗訪、第三方評估等形式，嚴格查處虛假式脫貧、算賬式脫貧、指標式脫貧、游走式脫貧。堅持督考并舉、獎懲并重，對在脫貧一線表現突出的干部，葫蘆島市將予以重用。今年就準備拿出5個至10個副縣級崗位，提拔使用表現突出的鄉鎮黨委書記。對工作落實不力的干部，則要進行及時調整。