鄉村振興，基層治理能力很關鍵。山東省冠縣充分發揮農村基層黨組織在人才培養、引領發展、鄉風塑造等方面的主力軍作用，以黨建提升基層治理能力，興經濟、提精神，推動鄉村新發展，讓“大事一起干、事事有人管”成常態，農民獲得感、幸福感、安全感持續增強。

配強“頭雁”，擇優遴選村支書

萬善鄉后田平村曾是“閑散爛、臟亂差”的后進村，發展后勁不足，村干部帶動力弱。王書閣從鄉鎮信用社退休后，在萬善鄉黨委的動員下，承擔起了村莊發展重任。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”被任命為該村黨支部書記后，王書閣很快就進入了工作角色，制定和完善了各項規章制度，迅速解決了村民灌溉難題，帶領村“兩委”成員和黨員干部建起了村綜合服務中心和文化廣場。黨支部領辦養藕專業合作社壯大了村集體經濟，村莊發展勢頭也越來越猛。

“推動實施鄉村振興戰略，提升鄉村治理能力是個硬抓手。冠縣以加強村黨組織書記隊伍建設為重點，深入實施‘頭雁’工程。”冠縣縣委常委、組織部長韓宗寶說。據他介紹，冠縣持續拓寬農村黨組織書記選拔渠道，通過遴選、內挖、回引、下派等方式，公開遴選15名機關事業單位工作人員，擇優選拔102名政治素質高、群眾基礎好、致富帶富能力強的帶頭人到村擔任“領頭雁”。同時，加大后備人才培養力度，先后吸引53名在外優秀黨員返鄉創業，建立后備人才庫，為村級黨組織帶頭人建設儲備充足“源頭活水”。

讓年富力強的村干部能干事、干成事。冠縣還將業績報酬與脫貧攻堅、集體增收、人居環境整治等重點工作掛鉤，拉大級差，對表現突出的村黨組織書記進行重獎，樹立以實績論英雄的鮮明導向。

發展產業，黨支部領辦合作社

“多虧了咱們村的合作社，可幫了俺大忙啦！”6月20日，辛集鎮邊莊村村民邊文星臉上洋溢著豐收的喜悅，據他介紹，今年小麥搶收關鍵期趕上下雨，家里人手不足，村黨支部領辦的合作社掌握這一情況后，立刻組織人手和機械，幫助收割小麥，實現了顆粒歸倉。

“村里年輕人進城務工的較多，在村內居住的少，一旦趕上農忙時候，勞動力明顯不足。有些農戶家里只有老人和孩子，很難獨立開展農業生產活動。”邊莊村黨支部書記高旺龍說，“為了解決這個問題，村里決定成立農民合作社，一方面幫助村內社員，另一方面通過對外承包業務增加村集體收入。”

同樣開心的還有萬善鄉村裕通蓮藕種植專業合作社的法人代表、村黨支部書記石建民。前段時間，南馬固村通過坑塘治理，種植了8畝蓮藕，但因規模小、管理困難等因素，迫切需要與周邊幾個村莊抱團發展。“有了合作社這個平臺，村集體就可以和其他村莊的合作社聯合，更好地帶領社員發展，增加村民和村集體收入。”石建民說。

以村黨支部領辦合作社提升組織力為舉措，冠縣將黨支部的政治優勢、組織優勢和合作社的經濟優勢有機結合，把黨員集合起來、群眾組織起來、客商聚攏起來，抱團發展、合作共贏。在此基礎上，以合作社為抓手，發揮村干部能人優勢，讓村黨支部站在經濟發展的最前沿，帶領合作社做產業、闖市場，壯大村集體經濟，促進農民增收致富。

倡樹新風，“網格員”“胡同長”唱主角

“村莊有‘網格員’，胡同有‘胡同長’，黨員有衛生責任區，村民可以隨時向他們舉報‘臟亂’現象，有什么糾紛、難事，或者對村里的工作有何建議也都向他們反映，都會及時得到反饋、解決。”站在村街樹蔭下，范寨鎮趙里莊村黨支部書記賈玉偉指著胡同口的“標識牌”說。近段時間，該村通過全體會議推選出了10名胡同長，帶領莊鄉鄰里養成良好的生活習慣，倡樹新風尚，成為鄉村美談。

自從被選為“胡同長”，趙里莊村村民賈廣成就養成了一個習慣——每天清掃自家大門口和胡同的衛生。“雖然這個‘長’不是什么官，但俺要以身作則，給大家帶個好頭，這樣咱才能說服別人行動起來，把衛生保持好，把胡同打理好。”

據介紹，2019年以來，冠縣為提高村民參與鄉村治理的積極性，組建了覆蓋所有村莊的851名村民“網格員”隊伍，負責村莊安全隱患排查、矛盾糾紛排查、對接法律服務、新時代文明實踐等職責，有效實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

在此基礎上，在基層農村構建起以“網格員”“胡同長”為主體的網格化基層治理體系，并通過科學設置網格，明確工作職責，打通優化管理的瓶頸，更加便捷地辦好“群眾家門口的事”，為推進農村基層治理體系和治理能力現代化壓實基礎。

（許永飛 馬雪 記者 呂兵兵）