重大項目陸續(xù)開工 數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)按下快進(jìn)鍵

地方競相公布規(guī)劃方案 多個數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園蓄勢崛起

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，最新數(shù)據(jù)顯示，2019年已有廣東、江蘇、浙江、上海、北京等超十個省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過萬億。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為地方穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要增長極，新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目建設(shè)正在緊鑼密鼓展開，其中數(shù)據(jù)中心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、示范園等成為布局重點。同時多地紛紛圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域圈定一批項目庫，以投資撬動更為廣闊的市場空間，為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

重大項目下半年密集開工

下半年伊始，地方紛紛按下數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目建設(shè)的快進(jìn)鍵。

7月以來，湖南大數(shù)據(jù)交易中心項目在長沙開工建設(shè)，該項目總投資3億元，規(guī)劃總建筑面積4.5萬平方米，將進(jìn)一步推動湖南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。在浙江，總投資158億元的云計算數(shù)據(jù)中心項目正式開工，將助力浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)。此外株洲高新區(qū)也于近日啟動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，項目總投資約6億元，將引進(jìn)1000家企業(yè)。陜西也表示正積極創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，目前各地市已認(rèn)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)12個、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園34個、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范平臺90個。

頭部企業(yè)也競相入局，攜手地方政府加快項目落地。浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園近日落戶哈爾濱新區(qū)，浪潮將依托該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)云計算大數(shù)據(jù)研發(fā)基地、新興業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等，推動哈爾濱信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。騰訊長三角人工智能數(shù)據(jù)中心、云啟產(chǎn)業(yè)基地日前落戶上海松江區(qū)，將孵化和扶持當(dāng)?shù)卦朴嬎恪⒋髷?shù)據(jù)、人工智能企業(yè)，打造當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者不完全統(tǒng)計，進(jìn)入下半年，還有深圳、沈陽、昆明等地相繼公布投資建設(shè)計劃和方案，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮和放大示范帶動效應(yīng)。

中國信息通信研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究部主任孫克對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目建設(shè)在穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著巨大作用。一方面，以大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)加快突破應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵引擎。另一方面數(shù)字技術(shù)正在演進(jìn)成為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，一大批新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)園加速落地，讓創(chuàng)新更活躍，也進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力和韌性。包括產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目建設(shè)將有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加集約化，提高產(chǎn)業(yè)高端化水平。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重點

大批重點項目密集開工的背后，是地方新一輪政策加碼布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，不少地方將發(fā)展目標(biāo)明確量化。

河南日前發(fā)布《2020年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》提出從數(shù)字園區(qū)提升發(fā)展、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)，力爭全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的30%以上。福州近期發(fā)布2020年數(shù)字福州工作要點，明確今年將力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4500億元。《重慶建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)工作方案》明確提出力爭到2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到萬億級規(guī)模，占GDP比重達(dá)到40%以上。

在新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是重頭戲，多方明確圈定下一步建設(shè)重點項目。

工業(yè)和信息化部副部長劉烈宏日前在第19屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會上表示，將加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快云計算、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

地方上，《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》日前發(fā)布，提出未來三年開展“5G頭雁行動”“人工智能場景構(gòu)建行動”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新行動”等。浙江也提出推進(jìn)5G基站建設(shè)，深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心，謀劃建設(shè)超算中心，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

配套政策還需進(jìn)一步完善

專家表示，下半年，多地將數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目作為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要著力點。下一步需要做好項目規(guī)劃，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，同時進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。

孫克指出，目前地方在謀劃和建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目上還存在統(tǒng)籌規(guī)劃力度不夠，芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱等問題，同時5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域建設(shè)仍處于探索階段，亟須加快提升自主創(chuàng)新能力。

“各地在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)時需進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。”孫克表示，下一步需要加強(qiáng)創(chuàng)新突破，系統(tǒng)布局前沿共性技術(shù)攻關(guān)。同時加強(qiáng)應(yīng)用引領(lǐng)，通過開展試點示范、推進(jìn)示范基地和園區(qū)建設(shè)等方式，引導(dǎo)形成一批可復(fù)制、可推廣的最佳實踐案例。此外還需營造良好的發(fā)展環(huán)境，研究制定促進(jìn)政策體系，在數(shù)字基建等項目建設(shè)中優(yōu)化能耗指標(biāo)及其他資源分配比例。

劉向東也表示，地方在謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目時要讓數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。下一步需要梳理好急需和轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的項目，提升項目的有效性、實用性和可操作性。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目建設(shè)的資金來源要多元化，特別是有經(jīng)濟(jì)效益的項目可以采取PPP等模式引入社會資本參與，鼓勵商業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種方式參與項目，有效調(diào)動社會資本，激發(fā)民間投資活力。（記者 郭倩）