新華社華盛頓7月29日電（國際觀察）從德國部分撤軍凸顯美與盟友裂痕加深

新華社記者 劉品然

美國29日宣布，計劃從德國撤出近1.2萬名美軍并對其進行重新部署，并將位于德國的美國歐洲司令部遷至比利時，同在德國的美國非洲司令部未來也將遷至別處。

自特朗普政府執政以來，美國頻頻在軍費分攤比例問題上施壓盟友，普遍引發盟友不滿。近段時間以來，特朗普政府宣布一連串撤軍計劃或想法，包括大幅減員駐德美軍、考慮削減駐韓美軍人數等，這些舉動在美國國內外均飽受非議。

分析人士指出，單方面撤軍和重新部署的舉動是特朗普政府“美國優先”與單邊主義行為的又一表現，凸顯美國同歐洲及亞太一些盟友間的關系裂痕日益拉大。同時，在美國大選日益臨近的背景下，特朗普政府此舉也有明顯兌現選舉承諾的考量，而犧牲的則是對盟友的承諾。

矛盾凸顯

上月，美國總統特朗普以德國“拖欠軍費”為由突然宣布將把駐德美軍人數減至2.5萬人，事先沒有告知德國，也令北約伙伴感到意外。

僅過了一個多月，美國具體撤軍計劃就已出爐。根據計劃，駐德美軍削減后將從目前的約3.6萬人降至約2.4萬人。計劃撤出的部分美軍將部署至比利時、意大利等歐洲其他國家，約6400人將回到美國。此外，美國歐洲司令部將從德國遷至比利時，同在德國的美國非洲司令部未來也將遷至別處。

美國國防部長埃斯珀29日在五角大樓記者會上表示，特朗普上月的撤軍命令加快了美軍軍力調整計劃成形的步伐。他說，此次在歐洲的重新部署計劃將有助于“鞏固北約能力、增強對俄羅斯的威懾”，該計劃將于數周內開始實施，或將耗費數十億美元。

不過，前五角大樓負責歐洲和北約事務的高級官員詹姆斯·湯森表示，這一切看起來像是一個戰略，實際上是源于特朗普對德國的敵意。

特朗普政府執政以來，不斷推行“美國優先”的單邊主義政策，不惜對盟友大打經濟牌、利益牌，美國與更加重視多邊主義的歐洲大國，尤其是德國分歧日益明顯。美德在北約作用、伊核協議、中導條約、經貿問題、“北溪-2”天然氣管道項目以及如何對待國際組織等方面多有矛盾。

29日，特朗普在白宮再度指責德國不僅“拖欠北約軍費”，還在貿易等問題上占美國便宜。

對于美國單方面撤軍的舉動，德國總理默克爾此前表示，歐洲需要為自身安全承擔更多責任，并說：“如果美國現在自愿決定放棄這一角色，我們將不得不就此好好進行思考。”這番表態被認為是呼吁歐洲為美國全球領導地位終結做準備，美德矛盾凸顯。

非議頗多

美國單方面削減駐德美軍并重新部署駐歐軍隊引發美國國內外不少爭議。

在美國前總統克林頓時期國家安全委員會負責歐洲事務的威廉·考特尼說，特朗普再次攪亂了北約同盟關系，這很可能削弱歐洲對美國安全支持的信任。

美國國會兩黨議員也紛紛發聲批評。參議院外交關系委員會副主席、民主黨籍參議員羅伯特·梅嫩德斯在一份聲明中稱，此舉是對美國最緊密盟友的侮辱。共和黨參議員米特·羅姆尼稱此舉是“嚴重錯誤”，從長遠來看會損害美國利益。

慕尼黑安全會議主席沃爾夫岡·伊申格爾認為，美方此舉將對美軍全球和地區軍事地位產生消極影響，而且將向俄羅斯發出錯誤信號。

此前，有消息說美國“可能把從德國撤出的部分美軍部署至波蘭”，已經引發俄羅斯方面的關注。俄外交部副部長格魯什科6月底曾表示，俄羅斯與北約相互關系基本文件規定，北約有義務不再追加部署重要作戰部隊。必要時，俄羅斯將采取一切必要措施確保俄國防和安全方面的合法利益。

“選舉時效”

美國此間分析人士認為，隨著美國大選迫近，特朗普政府近期的一連串撤軍計劃和傳言都有明顯的“選舉時效”，旨在兌現他讓“盟友付賬”“讓美軍士兵回家”“不做世界警察”等選舉承諾。

美國《華爾街日報》7月中旬報道說，美軍聯合參謀部重新評估了駐韓美軍軍力結構，美國防部已向白宮提交了減少美在韓軍事存在的政策選項，但美政府官員稱美方尚未決定是否削減駐韓美軍人數。

埃斯珀此后表示，并未下令要求減少駐韓美軍，但美國各戰區司令部的軍力調整將繼續進行。

駐韓美軍大約有2.85萬人。特朗普政府多次施壓韓國，要求其大幅增加駐韓美軍費用的分擔份額，引發韓國不滿。從1991年至今，美韓先后簽署了10份駐韓美軍防衛費分擔協定，第10份協定已于2019年12月31日到期。由于分歧太大，雙方遲遲未能達成第11份協定。