一、 案件簡(jiǎn)介

2020年6月22日，茍晶在微博上自曝，第一次高考被班主任的女兒頂替上學(xué)；第二次高考再次被人頂替。引發(fā)輿論關(guān)注。

2020年6月24日，山東省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省教育廳、省公安廳等部門(mén)單位組成工作專班，與濟(jì)寧市、任城區(qū)有關(guān)單位一起，對(duì)茍晶反映的“連續(xù)兩年被冒名頂替上學(xué)”等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。

調(diào)查結(jié)論表明，茍晶微博所述的部分內(nèi)容不完全真實(shí)，但被“冒名頂替”一事客觀存在。媒體普遍認(rèn)為，這是一起嚴(yán)重侵害公民受教育權(quán)的惡性事件。

冒名頂替入學(xué)并不是一個(gè)新問(wèn)題。2001年曾發(fā)生過(guò)“齊玉苓案”，茍晶事件發(fā)生后，也有不少網(wǎng)友貼出了此案的情況。

1990年，山東滕州八中初中學(xué)生齊玉苓考上濟(jì)寧商業(yè)學(xué)校。同村黨支書(shū)陳克政利用其和滕州八中、濟(jì)寧商業(yè)學(xué)校和滕州教育委員會(huì)的關(guān)系，讓其女陳曉琪頂替上學(xué)。

1998年，齊玉苓偶然發(fā)現(xiàn)陳曉琪冒名頂替之事，于1999年1月向棗莊市中級(jí)人民法院提起民事訴訟。1999年5月，棗莊市中院做出一審判決，判定齊玉苓姓名權(quán)受到侵犯，判令被告停止侵害、賠禮道歉，并賠償精神損失費(fèi)3.5萬(wàn)元。齊玉苓不服一審判決，上訴至山東省高院。

2001年8月24日，山東省高院判決：認(rèn)定齊玉苓姓名權(quán)受到侵犯；認(rèn)定齊玉苓受教育權(quán)受到侵犯，并獲得經(jīng)濟(jì)賠償4.8萬(wàn)元和精神損害賠償5萬(wàn)元。

此外，媒體還報(bào)道過(guò)羅彩霞案。2009年湖南被頂替者羅彩霞為“討個(gè)說(shuō)法”提起民事訴訟，經(jīng)法院主持調(diào)解，因“姓名權(quán)”受到侵犯而獲得4.5萬(wàn)元賠償。

二、 民事權(quán)益如何保護(hù)？

茍晶及其他被冒名頂替上大學(xué)的人，姓名權(quán)顯然受到非法侵害；另外，他們的個(gè)人信息亦被侵犯，均應(yīng)受到法律的保護(hù)。

民法典第110條規(guī)定：“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。”第111條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。”

我國(guó)憲法第46條規(guī)定：“公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”但民法典并沒(méi)有明確“受教育權(quán)”的概念，假如茍晶提起民事訴訟，按照侵犯姓名權(quán)、個(gè)人信息的相關(guān)規(guī)定，可以請(qǐng)求法院判令被告停止侵害，賠禮道歉，賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神損失。

但是，被冒名頂替上大學(xué)，對(duì)于“茍晶們”的損害遠(yuǎn)大于姓名權(quán)、個(gè)人信息被侵犯。因此，是否可以按照民法典人格權(quán)的規(guī)定，將“受教育權(quán)”作為一種人格利益納入一般人格權(quán)的考量范圍，以加強(qiáng)對(duì)“茍晶們”的保護(hù)，值得研究。

三、 刑事責(zé)任能否追究？

從山東省紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門(mén)發(fā)布的“關(guān)于茍晶反應(yīng)被冒名頂替上學(xué)等問(wèn)題調(diào)查處理情況的通報(bào)”來(lái)看，有關(guān)人員目前已經(jīng)受到行政、黨紀(jì)方面的處理。

同時(shí)我們也看到這樣的表述：“公安機(jī)關(guān)已對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施”，例如針對(duì)邱小慧、邱印林；另外邱印水是公職人員，所以“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查”。這意味著相關(guān)人員有可能被追究刑事責(zé)任。

但是，即便對(duì)相關(guān)人員追究刑事責(zé)任，也面臨著與追究民事責(zé)任同樣的問(wèn)題。因?yàn)椋覈?guó)刑法中沒(méi)有侵犯“受教育權(quán)”的相關(guān)罪名，只能按照相關(guān)行為觸及的其它罪名，比如行賄受賄、偽造證件等予以處罰。

為此，不少全國(guó)人大代表和刑法學(xué)者呼吁修改刑法，加大對(duì)冒名頂替者的懲罰力度。

四、 尚需完善法治

茍晶事件的處理，涉及黨政紀(jì)律、行政法律、刑事法律、民事法律等多個(gè)方面。但以目前情況看，大家對(duì)于處罰力度、責(zé)任追究程度和對(duì)未來(lái)的警示等方面，都感到還有不足。這也表明了進(jìn)一步完善法律制度的迫切性，表明了在實(shí)施民法典過(guò)程中還需要更多結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，通過(guò)法律適用方法加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的新型民事權(quán)利的保護(hù)。