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創新探索生態產品價值實現路徑,生態優勢漸成競爭優勢

麗水綠水青山可交易可貸款可變現

2020年08月03日 15:34 | 來源:中國環境報
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本報記者 朱智翔 晏利揚 通訊員 唐寶 鄭茹茹

“企業通過向當地生態強村集體經濟發展有限公司支付279.28萬元,購買項目所在區域的調節服務類GEP,用于獎農民、優環境、美生態?!苯?,有關“企業購買生態產品”的條款寫入了國家電投集團與浙江省麗水市縉云縣大洋鎮簽訂的大平山光伏發電“農光互補”項目協議。麗水市首例基于GEP核算的市場化交易生態產品,也就此產生。

GEP,即生態系統生產總值,是指一個地區生態系統提供的產品和服務的經濟價值總和,包括食物、飲用水、木材、醫藥等物質產品,固定二氧化碳、涵養水源、防風固沙等調節服務產品價值,以及生態旅游、美學體驗等文化服務產品價值等。形象地說,就是用一個清晰的數字,告訴人們綠水青山到底值多少錢,能帶來多少經濟效益。

“良好的生態環境,可以產生巨大的經濟效益。這是我們項目落戶大洋鎮并且愿意購買生態產品的考量?!眹译娡都瘓F大洋項目負責人表示,受益于大洋鎮優良的生態環境,不僅電池使用壽命可延長近5年,而且預計項目年發電量增長也會超10%,能夠產出更多的生態溢價。

“涵養綠水青山,不斷帶來生態溢價,助力當地經濟可持續發展?!丙愃邪l改委主任饒鴻來表示,大洋鎮只是麗水生態產品價值實現機制試點的鄉鎮之一。在成為全國首個生態產品價值實現機制試點市后的一年來,麗水市不斷探索著生態產品價值實現路徑,讓綠水青山成色更足,生態產業發展更快,“兩山”轉化效率更高,上級支持力度更大,群眾獲得感更強。

科學量化,“明晰價格”提供標尺

“綠水青山價值1.6億元。” 去年5月30日,麗水市發布了全國首份村級生態產品價值核算報告,賦予了麗水市遂昌縣大柘鎮大田村綠水青山清晰的價格,引來全國各地的矚目。

此報告一出,不僅為麗水市“兩山”轉化打下科學的量化基礎,也為大田村通過金融信貸等方式轉換價值、盤活生態資源提供了依據。

如今,大田村已經憑借核算結果向國家開發銀行申請生態產品價值實現專項授信貸款,用于浙西南紅色干部培訓中心、生態監測及智慧信息化建設等34個項目建設,并擬通過項目實施,進一步推動生態產品價值實現。

目前,一批生態產品價值實現類項目已通過遂昌縣“兩山”集團獲得了國家開發銀行總行同意,預計后續將獲得30余億元的貸款授信。

“1.6億元價值,30余億元貸款授信。”看到祖祖輩輩留下來的生態環境這么值錢,大田村村民守護綠水青山的決心更大了。如今,全村上下一條心,就想把綠水青山管好,把家鄉建設好,村民自治氛圍不斷濃郁。

探索實踐,“生態增量”直接變現

初夏的景寧畬族自治縣(以下簡稱景寧縣),山巒疊翠,處處芳菲浸染。而景寧縣也在綠水青山的保護中,首先嘗到了“綠水青山”這些生態產品價值實現的甜頭。

去年,景寧縣大均鄉發布了全國首個鄉級生態產品價值核算報告。經過核算,生態產品總值比上一年增加了0.94億元。生態產品總值的增長表示生態環境更好了,這也意味著大均鄉不僅把綠水青山越護越美,還把綠水青山進一步轉化為了“金山銀山”。

好生態能增值可變現。為激勵各地對綠水青山的保護,推進生態產品價值轉化,景寧縣依據全縣出臺的生態產品價值實現專項資金管理辦法,并根據大均鄉2018年度GEP(生態系統生產總值)增量,支付給大均鄉購買資金188萬元,用于支持大均鄉生態文明建設。

“這一舉措,也意味著國家生態產品價值實現機制試點方案中提出的‘政府采購生態產品機制’有了進一步的探索實踐,有利于促進下一步的生態增值?!本皩幙h政府相關負責人說,這筆資金帶來的意義遠不止于此,還極大地激發了各地繼續創新生態發展的熱情。

在政府購買生態產品資金的激勵下,大均鄉就此成立了大均兩山生態發展公司,專門經營生態資產,繼續將生態產品價值進行變現。同時,基于大均鄉生態產品總值增量后的預期收益,景寧縣農商行也在今年宣布對大均鄉“生態貸”授信5億元,并向大均兩山生態發展公司發放首筆50萬元貸款,這也是麗水市首次創新建立以“生態貸”為代表的生態價值融資體系。

如今,景寧縣的創新做法已在麗水市逐步推廣開來。例如,云和縣農商銀行也以當地霧溪鄉生態信用評價為基礎,給予授信11億元,目前已累計發放“兩山貸”52筆2461萬元,有力地支撐了當地生態綠色發展。

綠色富民,“生態產業”遍地開花

在麗水市蓮都區大港頭鎮利山村,盡管疫情還未結束,但游客已絡繹不絕。然而誰也沒有想到,以前的利山村可是“霉名遠揚”。

為摘掉“霉名”,幾年間,一大批老廁所、豬牛欄、破棚寮被拆除,一系列排污工程、游步道工程等民生基礎設施、“美麗”項目投入建設,村子越變越美。

2009年,利山村又開始實施新農村改造項目,200間民房被建成標準型的休閑度假客房,400畝生態農田建成了荷花觀賞區、蓮蓬采摘區、農事體驗區。2019年,該村農民經營性收入較上年增長超過10個百分點,不斷印證著“綠水青山就是金山銀山”的理念。

利山村“綠富美”的蝶變,正是麗水市生態產品價值實現在生態旅游方面的生動體現。除了生態旅游,如今,建立生態產品價值實現機制已貫穿麗水全市的各項工作。

在生態農業方面,“麗水山耕”創牌4年,聲名鵲起,蟬聯全國區域農業形象品牌排行榜首位。因為出產于水源清澈、空氣清新、土質安全的自然生態系統,原價60元一只的縉云麻鴨,如今賣到118元一只;蓮都梅獻山的有機茶賣到每斤1880元;景寧惠明茶、慶元香菇、遂昌菊米、處州白蓮等供不應求。

此外,發展生態工業也是麗水市促進生態產品價值實現的重要舉措。如今,綠色健康產業和高端裝備制造業正成為麗水市為生態工業發展的重點。

“環境越惡劣,濾芯更換越勤,反之亦然。”國鏡藥業相關負責人說,憑借龍泉優質的生態本底,在同行競爭中能夠將水和空氣凈化成本降到最低,每年僅水處理費就可節約137萬元。良好的生態優勢轉化成生產成本優勢,給企業帶來的正是不可復制的競爭優勢。

生態優勢成競爭優勢,是生態產品價值實現的意義所在。今年是麗水市生態產品價值實現機制試點建設的收官之年,麗水市將全面推進生態產品政府采購和生態產品市場化交易,推動形成多條示范全國的生態產品價值實現路徑,實現GEP和GDP雙增長,促使綠水青山源源不斷轉化為“金山銀山”。

編輯:秦云

關鍵詞:麗水 綠水青山


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