8月13日，國家衛健委、教育部發布了分別適用于高校、中小學校、托幼機構的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》，有序推進秋季學期復學復課。《方案》對開學前準備、開學后管理、應急處置等不同情境做出指導，并對大家關心的戴口罩問題做出了回應。

“應開盡開” 秋季開學要全面恢復正常教育教學秩序

教育部的通知里已經明確，秋季開學強調是全面恢復正常教學秩序。我們該怎么理解這次開學在疫情的背景下全面和正常，是不是應該做到“應開盡開”？

教育部應對疫情領導小組辦公室主任 王登峰：是的，全面恢復正常教育教學秩序，實際上就是在嚴格落實防控措施的前提下，把整個教育教學秩序恢復到正常的課程安排，正常開學，正常學習。

對教育系統來講，全面恢復正常教育教學秩序面臨著兩個巨大的挑戰：第一，疫情并沒有完全過去，病毒在很多情況下以人們無法覺察的方式存在或傳播，因此防控措施一點不能放松。第二，從整體的疫情防控形勢來看，我們已經取得了決定性勝利，全國的復工復產工作也已經進入了一個全新階段。對教育系統而言，也要實現全面恢復正常教育教學秩序，同時還要做好疫情防控，所以全面和嚴格是同時存在的，這對教育系統提出了一個更高的要求。

當疫情還依然存在的時候，最簡單的辦法就是采取最嚴格的措施；當疫情得到了根本控制之后，如果全面一窩蜂地開學或者是恢復正常，但是放松了疫情防控這根弦兒，這兩種情況都會對正常教育教學秩序帶來巨大影響。當前教育部發出的全面恢復正常教育教學秩序的呼吁，其實是提出了一個更高的要求，就是要在全面恢復正常教育教學秩序的同時，還要嚴格按照技術方案，按照各項要求逐一落實疫情防控措施。 

錯峰開學怎么錯？低風險地區返校的孩子還需要隔離嗎？

開學是一個涉及2.8億名學生和2000萬左右的教師的事情。不管高校、中小學還是幼兒園，在提到秋季開學的時候都談到了“錯峰”。那么，錯峰是主要為了解決什么問題？怎樣錯峰？錯峰又是要達成怎樣的目標？

教育部應對疫情領導小組辦公室主任 王登峰：錯峰最首要考慮的就是不論高校還是中小學，都面臨著學生來自不同風險地區的問題。當然目前全國中高風險地區已經非常少了，但還是存在。所以來自不同地區的學生返校時間要錯開，這是客觀上的要求。

第一，來自中高風險地區的學生，在返校前要實行自行或者集中的14天醫學觀察，7天內核酸檢測陰性才可以返校。根據最新發布、修訂后的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》，從低風險地區返校的學生，返校之前不需要進行隔離，但沿途要做好防護，入校后要嚴格按照校園疫情防控要求做好各項工作。

第二，對高校來講，如果所有的學生在一個時間都回到校園，報到就是一個問題。從疫情防控的要求到體溫檢測各方面的落實來看，如果錯開一兩天，每天的人數不至于有那么多，這對于學校開學的有序進行也是非常必要的。 

另外，對每一個學校而言，如果所有的學生都回來，一下子進校門，包括宿舍、教室等等公共場所，人員密度過大，可能會帶來更大的風險，所以學校內部錯峰也是有必要的。

把好校門不意味著學校完全封閉

在《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》當中，特別強調把好校門關，但并沒有強制說絕不允許學生出校門。這種情況下如何做好把好校門關？

教育部應對疫情領導小組辦公室主任 王登峰：把好校門關和封閉式管理是兩個概念，封閉式管理是學生進入校園后，沒有極特殊情況不允許離開校園。嚴格把控好校門，就是要確保每一個進入校園的人是健康的，所以進出校門的老師和學生都要查驗身份證件，同時要查驗體溫。如果離開校園，去什么地方，行動軌跡要非常明確，要報告給相關部門。因此從校門管控來講，沒有必要不出校門；如果有事情，有工作要做，出校門也是可以的。

十一假期可否回家或旅游應由各地各校自行制定規定

開學之后，沒隔多久就將迎來“十一”小長假。假期期間，學生可以回家嗎？可以去低風險地區玩嗎？

教育部應對疫情領導小組辦公室主任 王登峰：原則上應由各地各校自行制定相關的一些規定。實際上可以考慮，如果一個大學生“十一”假期要回家，或者是到外地去旅游，那么他回來的時候，其實跟秋季學期剛開學的時候的要求是一樣的，所以這件事情應該還是由各校自己來決定。

中小學開學由學校根據當地疫情防控要求及學校實際情況自行確定

與大學開學相比，中小學的學生基本都在本地居住，因此中小學錯峰開學的安排權限是否應該下發給各地方？

教育部應對疫情領導小組辦公室主任 王登峰：整個疫情防控從教育部來講，尊重各地自己根據疫情防控的要求安排開學和各項教育教學活動。所以中小學如何錯峰，要根據當地疫情防控要求以及學校實際情況，由他們自行確定。

北京中小學開學安排符合北京實際 學生在校可不戴口罩

昨天（14日）下午，北京公布了錯峰開學的安排，從8月29日一直到9月7日 ，10天內完成從小學到高三的開學，整個錯峰分成了四個部分。應該怎么評估這個節奏？

教育部應對疫情領導小組辦公室主任 王登峰：這個安排應該是北京市根據北京市疫情防控實際情況和各個學校實際情況，做出的一個非常符合北京市實際的決定。從決定中可以看到，第一，全學段都要復學；第二，從復學的順序來講，充分考慮到了不同年級的同學在整個疫情防控期間的學習情況、網課情況，以及回到學校之后對校園環境的熟悉程度等等。這樣的考慮應該是比較適合的。

那么在學校里上課，學生們要不要戴口罩？為什么又強調要有備用口罩？

教育部應對疫情領導小組辦公室主任 王登峰：戴不戴口罩是疫情出現以來大家就一直非常關心的問題。在春季學期開學之初很多人提出，如果學生和老師上課都戴著口罩，為什么還要開學？實際上這是疫情防控常態化以后必須要面對的問題。根據最新發布的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》，所有的學校從幼兒園到大學，在校內是可以不戴口罩的。

但《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》同時也對各種場合、各個場所，疫情防控提出了非常明確的要求，在這種情況下，常備口罩是必要的。從兩方面來考慮：第一，如果校內出現特殊情況，比如說班上有人突然發燒或者有其他的一些身體異常的情況，可能其他同學也要把口罩戴上。第二，如果有突發的疫情，應急預案要緊急啟動，可能就要求相關人員采取相應防控措施，其中首先要做到就是佩戴口罩。