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貴州:掛牌督戰 啃下脫貧攻堅最后的硬骨頭
“貴州還有9個深度貧困縣未摘帽、3個縣剩余貧困人口超過1萬人、8723個有剩余貧困人口的行政村,7.09萬貧困人口。”2020年初,這些脫貧攻堅的“硬骨頭”擺在貴州人面前,好像是塊塊石頭壓在心頭。“貧困不除,愧對歷史;群眾不富,寢食難安;小康不達,誓不罷休!”元旦剛過,貴州省委就以“掛牌督戰,逐一對賬銷號”的辦法,集中優勢兵力向最后的貧困堡壘發起總攻。突如其來的疫情不能阻止脫貧攻堅的步伐,貴州將未脫貧深度貧困縣作為掛牌督戰的重點。各個戰場,圍繞農村產業革命調結構,圍繞“兩不愁三保障”強弱項補短板,向深度貧困開戰,誓要啃下脫貧攻堅最后的硬骨頭。
一級督一級,級級到一線
9月3日,一場及時雨剛剛下在沿河縣土地坳鎮,貴州省委宣傳部一級巡視員晏世忠又一次來到竹根村和堆山村督戰“兩不愁三保障”核心指標達標情況。“抓住下雨農時,再種一些高品質的紅薯,深加工項目也得跟上。”晏世忠跟村干部商議著如何壯大紅薯產業。他說,這大半年幾乎沒離開過沿河縣,而掛牌督戰的省委常委也是每個月都要來一線進行督戰。
自從1月5日貴州省委出臺了《貴州省脫貧攻堅掛牌督戰工作方案》,明確由貴州省委書記、省長、省政協主席及其他省委常委重點督戰9個深度貧困縣,定點扶貧聯系省領導掛牌督戰3個擬摘帽縣,并延伸掛牌督戰到村。貴州各級干部行動起來,堅持省負總責、市縣抓落實、重在鄉村的三級督戰體制,采取定點督戰與巡回督戰相結合的方式,對威寧、納雍、榕江、從江、晴隆、紫云、沿河、望謨、赫章等9個未摘帽的深度貧困縣,剩余貧困人口超過1萬人的織金縣、水城縣、七星關區等3個擬摘帽縣(區)“9+3”集中督戰。
像晏世忠這樣省里的干部駐扎一線督戰的在“9+3”戰區還有很多,各級黨員干部在掛牌督戰的號令下進鄉村、進基地、進園區,與廣大群眾并肩作戰。榕江縣壓實責任掛牌作戰,制定縣掛牌包保作戰方案,縣委成立兩個督戰組分兩個片區巡回督戰,40名部門骨干派駐鄉鎮(街道)督戰,確保各項工作落地見效。赫章縣采取“五包”督戰方式,全排全查村(居)和易地扶貧搬遷集中安置點,建立問題短板臺賬,明確責任人、列出時間表、細化作戰圖,確保問題全面整改銷號。
抓產業革命,強脫貧根基
“9+3”未脫貧縣區分布在石漠化嚴重的深山區和高海拔區,生產條件差,靠傳統的玉米等低效作物難以形成脫貧致富的有效支撐。近三年來,貴州開展深刻的農村產業革命為這些地區調整產業結構、發展特色產業。12個縣區因地制宜發展山地特色農業產業,不斷提高脫貧攻堅的“底氣”。
晴隆縣明確了“山上調強、壩區調優、山下增效、養殖增收”和“山上茶果椒”立體農業、“山下菌畜糧”高效農業、“湖庫生態魚”生態漁業“三業”發展思路,向10萬畝茶葉、10萬畝花椒等“6個10”產業發展目標邁進。
沿河自治縣抓牢產業扶貧,做強生態茶、空心李、白山羊等特色產業,狠抓12個壩區建設,努力實現壩區平均畝產值8500元以上目標,堅決落實好67個低效作物調減圖斑“清零”。
紫云自治縣以“三提升兩壯大”為突破口,壯大蔬菜經濟和林下經濟,著力提升全縣精品水果產業,提升原有紅芯紅薯產業,確保貧困群眾“人人有增收產業、戶戶有致富門路”。
聚焦民生,補齊短板
8月15日,在貴州人口最多、脫貧難度最大的威寧縣,又一茬蔬菜喜獲豐收,在江楠現代農副產品加工物流園,到這里務工的農民正忙著分揀、裝箱,去年這個縣在貴州省委書記孫志剛的督戰下,激活和調動各方資源,組織科研人員集中攻關,在高寒地區搞起了蔬菜基地,種植面積從去年10萬畝迅速擴大到今年40萬畝。如今蔬菜從種植、冷藏、銷售的勞動力使用都以當地群眾為主,完善了利益聯結機制,讓脫貧攻堅的成果精準惠及貧困群眾。
在掛牌督戰攻克貧困最后堡壘的過程中,貴州聚焦民生,緊盯“兩不愁三保障”任務,把教育、醫療、住房和飲水安全保障薄弱環節補扎實,強化對脫貧不穩定戶、邊緣戶的動態監測和幫扶,做好特殊困難群體兜底保障,確保不漏一戶一人,全面脫貧不返貧。
水城縣深入實施23條攻堅舉措,確保雙向發力、同步取勝。針對“兩不愁三保障”和“三率一度”突出短板,明確專班專人盯,實行臺賬式管理、清單式銷號;紫云自治縣持續推行領導干部“三下沉”、幫扶干部“三到家”工作法,分類施策,逐村逐戶逐人逐項落實精準幫扶措施,堅決做到基礎信息百分之百準確,確保不漏一戶、不落一人、不差一項;從江縣掛牌督戰專班堅持問題導向、目標導向,緊盯370個村未脫貧的4027戶11870人,以“一達標兩不愁三保障及飲水安全”、“4+1”產業扶貧為抓手,聚焦督導出的問題短板整改。
沿河縣組建由16名組工干部、22名組織委員或分管領導為成員組成的掛牌督戰隊,統籌協調22個鄉鎮脫貧攻堅作戰指揮部,共同督戰。重點督導基層黨組織戰斗堡壘作用和一線黨員干部先鋒模范作用。“通過掛牌督戰,過去干部隊伍不強、發展思路不清等問題得到很大的改善。”松桃縣蓼皋街道粑坳村黨支部書記李長軍見證了督戰的效果。
(本報記者 呂 慎)
關鍵詞:掛牌督戰 啃下脫貧攻堅最后的硬骨頭