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對標補短 精準扶貧 中江“五大超常舉措”決戰脫貧攻堅
近年來,中江縣共發展中江柚3.5萬畝,其中在永安鎮母本園種植中江柚1.1萬畝,年均產量3000余噸,產值6000余萬元;園區年吸納貧困戶務工653人,人均年增收2000余元。圖為10月10日鳥瞰永安鎮中江柚產業園。肖開豐攝
10月10日,中江縣永安鎮永安村貧困戶在產業園采摘柚子。肖開豐攝
加大資金投入 重“保障”精“滴灌”
今年以來,中江縣采取超常資金投入、超常政策保障、超常工作力度、超常督導檢查、超常考核獎懲等“五大超常舉措”,堅決打贏脫貧攻堅收官戰。
為何實施“五大超常舉措”?這就不得不提到中江縣情。截至2019年底,中江縣剩余未脫貧人口2829戶6168人,為全省除國家級、省級貧困縣外未脫貧人口最多的縣,脫貧攻堅形勢緊迫。
中江縣首先確保超常資金投入,重“保障”精“滴灌”。今年,中江全縣向中央、省、市爭取財政專項扶貧資金投入超過3億元,其中,中央、省級財政專項扶貧資金投入突破2億元,市級財政專項扶貧資金投入5949萬元,市級統籌資金投入4015萬元。同時,全縣投入財政專項扶貧資金6120萬元,較2019年增長53%。
中江縣采取金融機構貸一些、土地增減掛鉤項目補一些等方式籌集資金,并在政策范圍內整合資金近7億元,用于產業發展、住房建設、安全飲水提升、基礎設施建設等項目。今年6月,地處中江縣海拔最高處的興隆鎮原老牛坡村(村級建制調整后并入舒壩村)正式通水,303戶村民飲水難問題得到有效解決。興隆鎮黨委書記陳韜介紹,為此,市縣各級部門和幫扶干部積極協調,統籌整合資金150余萬元;市教育系統干部、教職工捐款,籌集了部分資金,用于修建該項目。
提供超常政策保障。一方面,著眼長遠謀劃布局,出臺綱領性文件近10個,把提升脫貧質量與鄉村振興有效銜接等納入重要政策規劃;另一方面,對標補短細化舉措,堅持“兩不愁三保障”目標標準,瞄準貧困戶和邊緣戶特殊短板,出臺住房、醫療等到戶政策10余個。
補短板提質效 助推就業創業
“每個月‘扶貧工作日’和‘扶貧走訪日’,我們都要到貧困戶家中實地走訪,了解各方面的困難和需求。”中江縣委宣傳部工作人員楊杰介紹,以今年上半年復工復產期間為例,主要上門了解貧困戶就業意愿,提供就近就業、自主創業的相關政策和信息。
“除此之外,還要開展政策宣傳、環境衛生教育等,對照脫貧攻堅目標找問題、分析原因并加以解決,每次大約持續半個小時。”今年5月,在一次“扶貧工作日”走訪中,楊杰意外發現永興鎮紅槐村村民張法榮家中漏水。登記報告并經過上級部門綜合研判后,他為張法榮爭取到一筆專項資金,在8月汛期前順利完成了房屋修繕。
通過超常工作力度,為脫貧攻堅工作補短板提質效。作為人口大縣,中江縣常年有近50萬人外出務工,就業是脫貧攻堅的重要基礎和保障。今年,通過“春風行動”“就業援助月”、線上線下招聘服務等活動,中江縣引導組織3.3萬余名貧困勞動力外出務工和本地轉移就業,其中農村公益性崗位安置貧困戶3630人,特殊公益性服務崗位安置貧困戶4491人,實現有勞動能力的貧困家庭至少有1人就業。
“我們鼓勵他們到蠶桑產業園區、青花椒產業園區就近務工增加收入。對于有發展能力的青年,鼓勵他們回鄉創業,在政策引導、資金協調、土地流轉等方面,政府提供服務保障。”中江縣會龍鎮鎮長蘭禮斌說。今年,中江縣鍵博蠶業公司在會龍鎮青杠村流轉了200畝土地建設蠶房,村民丁全穩決定承包部分蠶房養殖經營。“一張蠶紙大約能掙500元錢,一間蠶房可放100張紙,一年養四季蠶有20萬元收入。”
嚴格督導獎懲 激發干事熱情
“黃培宗家收入構成是怎樣的?能否穩定脫貧?”日前,在一場特別的脫貧攻堅幫扶干部“戶戶過關”研判會上,中江縣紀委監委相關負責人詢問。
“黃培宗家今年養殖收入約能達1萬元,通過進行大田生產,水稻、玉米、小麥、紅薯、生姜等作物收入預計達5000元,他的妻子還有公益性崗位收入400元/月,家庭能夠穩定脫貧。”中江縣龍臺鎮金柏村幫扶責任人蔣為民說。
壓實責任,補齊短板,確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。中江縣紀委監委圍繞“一超六有、返工就業、易地搬遷、問題整改、不穩定脫貧和邊緣戶監測”等重點,召開幫扶干部“戶戶過關”研判會。“一超六有”是否達標?“兩不愁三保障”是否落實到位?是否還存在短板?這些問題是研判會上每一位幫扶干部的“必答題”,也是脫貧攻堅中,中江縣超常督導考核的一環。
建立縣級領導掛帥督戰、行業部門專項督戰等“五級督戰”機制。圍繞“一超六有”等重點開展督戰,今年4月,中江縣完成第一輪掛牌督戰,實現對所有貧困戶和邊緣戶全覆蓋遍訪。對督戰中發現的問題分層分級建立問題清單,并根據問題類別確定整改時間表、路線圖。
為正向激勵鼓士氣,中江縣制定了脫貧攻堅考核細則,對脫貧攻堅年度考核前10名的鄉鎮,根據脫貧數量按300元/戶標準給予工作經費獎勵,今年共兌現2019年脫貧攻堅年度考核獎勵經費612萬元。同時,對優秀一線脫貧攻堅干部進行重點培養,把履行脫貧攻堅職責作為重要檢驗指標,全面激發廣大干部干事創業激情。(記者 余如波)
關鍵詞:中江“五大超常舉措”決戰脫貧攻堅