新華社北京10月19日電 題：持續推進辦稅繳費便利化——稅務部門“十三五”深化“放管服”改革

新華社記者郁瓊源

深化“放管服”改革、優化營商環境，是全面深化改革的重要內容，是激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉。“十三五”期間，稅務部門持續推進辦稅繳費便利化舉措，推動改革不斷向縱深發展。

春風行動持續升級 市場主體輕裝簡行

“十三五”時期，稅務部門堅持以人民為中心，連續開展“便民辦稅春風行動”，一年一個主題，納稅服務水平持續提升，“放管服”改革不斷深化。

江西海欣科技有限公司運維經理徐仰輝近日在靖安縣稅務局智慧辦稅服務廳，通過“刷臉通辦”功能，成功登錄發票代開自助終端，無需攜帶身份證及提供其他資料，3分鐘就順利辦好了發票代開業務。

這是稅務部門在推進春風行動中，通過精簡涉稅資料報送、減輕企業辦稅負擔的一個縮影。

據國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮介紹，“放管服”改革中，稅務總局先后兩批取消了26種涉稅文書報表，三批共取消60項稅務證明事項，對符合規定的增值稅納稅人年申報增值稅次數由12次簡并為4次，對僅保留的6項稅務行政許可事項，進一步簡化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務效率……

“十三五”以來，稅務總局進一步清理納稅人向稅務機關報送資料事項，通過持續推進“備案改備查”，已實現95%以上優惠事項“免備案”。同時，大力推行無紙化退稅申報，將正常退稅業務的平均辦理時間壓縮20%，目前實現8個工作日以內辦結。

征管模式不斷創新 提升稅收治理效能

國家稅務總局稅收科學研究所所長譚珩舉例說，在重慶，個體工商戶姚子銀通過“人臉識別”驗證并辦理完發票業務后，感嘆實名辦稅給個人信息裝上了“防護墻”。

譚珩表示，稅務部門2015年起實施的“互聯網+稅務”行動計劃，不僅提供了更加便利化的網上服務，同時也推動了征管效能的大幅提升。2020年9月，稅務總局選擇部分地區新辦納稅人開展增值稅專用發票電子化改革試點，年底前將基本實現新辦納稅人增值稅專用發票電子化。

“十三五”時期，稅務總局依托信息化技術和稅收大數據，深入推進電子稅務局建設，構建稅收征管新模式，實現管理服務再創新，征管效能再提升。

同時，稅務部門依托稅收大數據開展差異化管理，持續推進稅收違法“黑名單”制度，嚴格落實懲戒措施推動守信納稅人數量不斷增加。2014年10月至今年8月底，稅務部門累計公布3.6萬件“黑名單”案件。

2020年全國納稅信用評價結果顯示，納稅信用等級最高的A級企業數量大幅上升到172萬戶，較去年增加了46萬戶，增長37%。“十三五”時期，全國企業納稅信用狀況持續向好。

提升納稅服務品質 優化稅收營商環境

“現在我們的營業已經恢復了正常，‘稅銀互動’幫我們渡過了難關，保住了店里十幾名員工的飯碗。”山東省江君府菜館的大堂主管盧玉鑫說。

受益的還有杭州佳聯機械制造有限公司，今年浙江將無抵押、免擔保的“稅銀互動”低息貸款受益范圍擴大至M級，讓公司成功獲得了200萬元信用貸款。

推進納稅信用增值，推行“稅銀互動”并不斷擴圍……“十三五”期間，稅務總局推出了一項項增值服務項目。

國家稅務總局納稅服務司副司長張維華表示，作為稅務部門助力金融體系更大力度支持小微企業、解決“融資難、融資貴”問題的創新舉措，僅2020年上半年，全國小微企業通過“稅銀互動”獲得貸款153萬筆，金額4959億元，同比增長65%。

服務水平的高低直接影響著納稅人、繳費人獲得感和滿意度，也直接影響著市場主體活力的有效激發。稅務總局黨委書記、局長王軍指出，要繼續深化稅務系統“放管服”改革和落實優化營商環境五年工作方案，促進稅收營商環境持續改進。