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歷史性的跨越 決定性的成就——以習近平同志為核心的黨中央引領中國“十三五”時期發展紀實(2)
改革創新、破局開路,引領中國號巨輪駛向高質量發展航程
“當初得知要退捕上岸,心里挺著急,大家擔心生計。真正上了岸,在政府幫扶下,很多年輕人學手藝找到了工作。”安徽省馬鞍山市原薛家洼村民三姑娘說。
三姑娘家有5艘船,長江禁漁后,漁船拆解得到補償款和過渡期生活補貼,一家人搬進新居,丈夫成為護漁保潔員。
“長江禁漁是件大事,關系30多萬漁民的生計,代價不小,但比起全流域的生態保護還是值得的。”今年8月,習近平總書記在安徽考察調研時強調。
長江,中華民族的母親河,是我國發展重要支撐、經濟重心所在。
2016年1月,在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會時,習近平總書記明確提出把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。
大江奔流,山川換新顏。
5年間,我國生態文明建設力度之大前所未有,2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%,全國337個地級及以上城市空氣質量優良天數比例達到82%,地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例達74.9%,污染防治階段性目標順利實現,生態環境質量總體改善。
“十三五”時期,以新發展理念為指引,推動質量變革、效率變革、動力變革,我國經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。
5年來創新引領,高質量發展打開動力轉換之門——
“這些產品都是自主研發的嗎?市場占有率怎么樣?”2020年10月12日,習近平總書記在廣東考察潮州三環(集團)股份有限公司時,拿起一塊陶瓷基板邊看邊問。
企業負責人告訴總書記,公司成立50年來專注做一件事,就是堅持自主創新和推動產業轉型升級,目前90%以上的設備是自主研發,光通信連接器用陶瓷插芯占全球市場用量75%以上。
“企業要發展,產業要升級,經濟要高質量發展,都要靠自主創新。”這是總書記的殷切希望,也是國家發展的方向。
2018年3月,參加全國兩會廣東代表團審議時,習近平總書記強調,要使創新成為高質量發展的強大動能。
5年來,從科研院所到高校,從高新技術企業到高新區,習近平總書記一次次來到創新要素最活躍的地方;從出席中央會議到在院士大會上發表重要講話,習近平總書記對科技創新始終牽掛于心。
“堅持走中國特色自主創新道路”、“掌握更多關鍵核心技術”、“技術創新是企業的命根子”……5年間,共和國的決策者始終把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。
開展職務科技成果所有權或長期使用權試點,設立科創板,完善科技獎勵制度,科技創新政策舉措更加完善;
北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設深入推進,布局建設50多個重大科技基礎設施項目,科技創新空間布局持續優化;
載人航天和探月工程碩果累累,散裂中子源等一批國之重器相繼建成運行,時速600公里高速磁懸浮試驗樣車下線……5年間,我國重大創新成果競相涌現,一些前沿領域進入并跑、領跑階段。
“要于危機中育先機、于變局中開新局,必須向科技創新要答案。”2020年10月16日,中央政治局就量子科技研究和應用前景舉行集體學習,習近平總書記再次強調。
5年來改革破局,高質量發展持續向縱深推進——
“機遇就在你們手里。”今年8月19日,馬鋼優質合金棒材車間里鐵花飛濺,一片忙碌。習近平總書記來到這里,鼓勵企業加快發展。
2016年至今,習近平總書記考察過多家鋼鐵企業,既有通過整合躋身世界級企業的馬鋼,也有走出去發展壯大的河鋼;既有實現轉型升級的首鋼,也有加快科技創新步伐的太鋼。
“十三五”期間,我國鋼鐵產業從行業陷入全面虧損,到實現去產能目標,再到行業效益達到歷史最高水平,有力驗證了供給側結構性改革成效。
這5年,通過去產能、去庫存、去杠桿,我國工業產能利用率上升至2019年底的76.6%,宏觀杠桿率高速增長勢頭得到遏制;
通過降成本,征收了66年的營業稅退出歷史舞臺,企業稅費負擔進一步降低,2016年至2020年新增減稅降費累計將達7.6萬億元左右;
以供給側結構性改革為代表,“十三五”時期全面深化改革全面發力、多點突破,重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果。
5年間,一系列標志性、關鍵性、引領性的改革落地生根:實施國防和軍隊改革,全面建立河長制、湖長制,產權制度改革把“有恒產者有恒心”寫進中央文件,農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”得以完善,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度……
前不久,以經濟特區建立40周年為契機,中央以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權,一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。
5年來開放融通,高質量發展不斷開辟新空間——
“實踐證明,過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。”
2018年4月,習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發表主旨演講,闡明了以開放推動高質量發展的決心。
累計與138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件,設立21個自由貿易試驗區,全球營商環境排名躍升至2019年的第31位,成功舉辦兩屆中國國際進口博覽會……5年來,我國對外開放走向更高水平,開放型經濟新體制加快構建。
今年在全球疫情蔓延形勢下,從廣交會搬上云端,到服貿會、進博會如約而至,中國接連舉辦重大國際經貿活動,為世界經濟復蘇增添動力。
“充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,今年5月14日召開的中央政治局常委會會議,提出新的重大發展戰略。
推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是以習近平同志為核心的黨中央科學把握國內外發展大勢作出的戰略決策。
“以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。”今年7月,習近平總書記在企業家座談會上旗幟鮮明地表明了堅定不移擴大開放的姿態。(未完待續)
編輯:羅文
關鍵詞:發展 習近平 創新 總書記