人民政協網駐馬店10月28日電 （記者 王有強 靳燕）“旅客朋友們，前方即將到達駐馬店站……”播報聲響起，隨著人流走出駐馬店火車站，眼前的一幕讓記者頗感震撼，“這是火車站嗎？”“是不是下錯站了？”……瞬間，無數個疑問在心頭打轉。

“這咋不是火車站，就是嘞！”濃重的豫中口音安撫了記者的情緒，“有幾年沒來駐馬店了吧？一來嚇一跳。”駐馬店驛城區政協工作人員告訴記者，火車站的變遷，背后故事正與政協息息相關。邊走邊聊，記者心中不禁暗喜，“這一趟來值了！”

提起駐馬店，驛站文化無人不知，由此興城、由此得名，并衍生出極具歷史底蘊的中心城區——驛城區，這也是全市唯一的建制區。隨著城鎮化進程的推進，棚戶區改造、征地拆遷、項目建設等急難險重的任務非驛城區莫屬，這為政協工作向基層延伸提出了更高的要求，反之，也賦予了更多探索實踐的空間。

“全區政協要保持‘眼睛向下’的情懷，推動政協工作向基層下沉”，區政協主席秦峰扎根基層工作多年，情況吃得透、摸得準，在他看來，推進政協工作向基層延伸，就是讓政協委員的履職能量在基層傳遞下去，讓基層群眾的智慧力量匯聚上來，推動政協組織有序參與社會治理，更好地服務人民群眾。

這也為驛城區政協工作定了調、指了向。

政協工作在基層有人干、有事干、有條件干

“我手機上裝有智慧政協履職通APP，每天都打開看看，里面有很多委員動態和建議。”采訪間隙，區委書記畢啟民忍不住向記者“炫耀”。“我手機上也有”，區長馮磊不甘落后，也趕緊掏出手機展示。

不止區委書記、區長，鄉鎮街道黨工委副書記、社區黨支部書記、村支部書記等都有安裝，時不時打開看看，發表觀點、點贊留言，政協“朋友圈”好不熱鬧。

“讓大家都了解政協、關注政協、融入政協，政協工作才有向基層延伸的可能性。”秦峰認為，政協再想干事，也需要干事的舞臺，“舞臺”就是區委、區政府的支持。

談起政協工作，畢啟民更是“眉飛色舞”：區政協在區委、區政府工作布局中具有十分重要的作用，在服務中心工作、大局工作中有著獨特的、不可替代的作用。每月，畢啟民都要聽一次政協工作匯報，詢問“有什么問題需要解決”，并拿出實實在在的舉措，做到機構設置、人員選配、工作經費“三保障”。

在區委、區政府的重視支持下，區政協新設了農業農村委，并創新成立了基層政協工作聯絡中心和智慧政協服務中心，構建了“一室五委兩中心”工作機構，將新增15名事業編制人員充實到各委室、中心工作，解決了基層政協人員力量薄弱和“一人委”問題。

機構得以完善、人員得到充實，政協工作往縱深推進便有了基礎。

區政協面向基層，參與基層治理是應有之義，而基層政協工作平臺正是工作向基層推進的“腿腳”。區政協先后在全區18個鄉鎮（街道）建立政協工作聯絡室，提名黨（工）委副書記任聯絡室主任，由正股級干部擔任政協秘書、專職專責；在123個行政村、56個社區建立政協工作聯絡站。

“政協工作聯絡站并不是委員們的‘單打獨斗’，而要把政協工作一竿子插到底、深入老百姓中。”秦峰表示，設立之初，就明確政協工作聯絡站都要配備政協協理員和社情民意信息員，吸納聯絡站的群眾力量。

王樓社區有5萬余人，人多、事多，但政協工作聯絡站卻只有1名政協委員，“靠自己一個人，跑斷腿、不睡覺，也處理不完問題。”“光桿司令”孫中華說。所幸，聯絡站從14個居民組里選出4名基層群眾擔任信息員，信息員與居民組組長、婦女組長、黨小組長聯系，走訪搜集社情民意，“電動車上牌、下水道維修、孩子上學難等問題，都會反映到聯絡站，再由聯絡站通過區政協去協調解決。”

不建機構建機制，不建組織建平臺。依托政協聯絡室（站）這一平臺，構建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉的社情民意收集網絡，推動政協工作向基層延伸，讓“落實下去”“凝聚起來”更加容易扎根基層。

今年年初，區政協大力推進智慧政協建設。對此，區委、區政府更是不遺余力拿出“真金白銀”，高標準建設智慧政協平臺，并為18個鄉鎮（街道）政協工作聯絡室配置遠程協商設備。“政協搭建的視頻協商平臺是共享共用的”，畢啟民說，7月份召開全區防汛工作視頻會，各鄉鎮、街道匯報工作用的就是這套系統，“區委對政協工作是滿意的，各級各部門和社會各界也給予廣泛贊譽，我們更應該支持政協工作。”

基層矛盾少了，解決問題的辦法多了

“要說駐馬店火車站，那可有歷史了。”駐馬店火車站建于1897年，是京廣線上的百年老站了。這一片區曾是中心區，但隨著城市擴展和交通變遷等因素，該地區日趨衰落。

改造、提升，火車站片區綜合改造成為時代之聲、民生之盼。但具體實施過程中，問題卻相當棘手：火車站旁的中山社區極為“特殊”，轄區內有伊斯蘭教、基督教、天主教三大教堂，常住回族等少數民族3000多人，轄區宗教多，少數民族多，人員構成復雜。

“如果處理不好，就會涉及民族和諧問題。”這一時期，秦峰正兼任拆遷指揮部指揮長，對工作難度也忍不住“撓頭”。“我們挨家挨戶做工作，總是感覺‘隔著一層’，老百姓不信服”，秦峰暗自忖度，需要德高望重、有影響力、身份超脫卻又深入群眾的人去做動員工作，沒有比宗教界委員更合適的了！

想法不謀而合，“作為政協委員，我理應發揮帶頭作用。”杜培全、買保國等委員主動利用宗教節日和宗教活動，說意義、講政策、做工作，并率先簽下征收補償協議。在他們的帶動下1080戶實現了9天簽協議，9天拆除，一個月清運完畢，創造了駐馬店拆遷史上的奇跡。更為難能可貴的是，到目前為止，沒有發生一起上訪事件。

“政協委員在一線，帶動一大片。”人民街道黨工委副書記、委員聯絡室主任楊保華說，想都不敢想的事情就這樣發生了。在他的記憶里，在轄區政協委員建議下，辦事處為回族群眾解決清真牛羊肉經營、餐飲經營等就業崗位30多個，各類熱點矛盾得到化解，凝聚了黨心民心。

讓委員主動走進基層、走近群眾，在基層一線履職擔當，推動委員主動挑起基層治理的責任，既反映民聲，又引導民意，政協凝聚共識和建言資政雙向發力的特色和優勢，由是發揮得淋漓盡致。

在驛城區，像中山社區這樣的做法，早已“遍地開花”。

“我是政協委員，您有什么需求，咱們商量商量。”文明社區黨支部書記李勇，就經常用政協委員的身份“商量”著推進工作。李勇說，“亮出委員身份，大家很愿意跟你談心聊家常。”

李勇注意到，創文、創衛結束后，居民反映亂貼小廣告等工作有了反彈，亟需建立長效管理機制。“如果以社區書記的身份向辦事處反映，需要層層落實，程序比較慢，不如以委員身份形成提案。”不曾想，該提案通過區政協轉發到每個辦事處，李勇也“意外”收到了各個回復，“這大大超出了我的預期。”李勇言語間難掩“小激動”。

掬水月在手，弄花香滿衣。“用群眾說事、民主議事和合力辦事的方法處理問題，讓基層矛盾少了，解決問題的辦法多了。”秦峰表示，政協工作聯絡室（站），如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心，讓基層治理更有溫度。

腳踩泥土，協商到群眾家門口

“守著大水缸，群眾吃水難”。來到板橋鎮百秩店村，記者和當地群眾聊起水這個話題時，沒想到守著板橋水庫這個大水缸的當地群眾竟然異口同聲地直喊吃水難。

板橋水庫于1986年底重新開工修建，1993年6月5日通過國家驗收。水庫控制流域面積768平方公里，最大庫容6.75億立方米，相應庫容2.56億立方米，素有駐馬店大水缸的美稱。然而，由于供水系統主管道細、壓力小等原因，導致板橋鎮附近幾個村吃水困難。

“吃水難”“水質不好”……大家你一言、我一語，希望能寫寫村里吃水難問題。年初，區政協委員馬定一在政協工作聯絡站門口，跟老百姓聊著家長里短，希望大家給他的提案出出主意。“政協委員是橋梁紐帶，一頭連著政協組織，一頭連著百姓，能聽到最真實的聲音，我們有責任把這些聲音反映上來。”馬定一將群眾呼聲形成提案，提交到區政協。

“3月份，板橋鎮政協聯絡室接到提案后，立即上報黨委、政府，鎮黨委、政府高度重視，積極聯系驛城區水利局，溝通取水點問題，協調解決土地使用矛盾。”板橋鎮黨委副書記、委員聯絡室主任趙巍表示。同時，區政協將這一民生提案進行重點篩選，由秦峰領銜督辦，區政府督查室將其列入督察項目，由水利部門抓緊推進，實行特事特辦，先實施、后立項。

“具體實施過程中，由于選址問題，附近村民意見不一，多虧了政協帶領工作組多次進村，跟群眾進行面對面協商”，板橋鎮黨委書記王建華感嘆道，“政協幫助我們解決了大問題！”

9月19日，鉆井取水成功。“這天，附近群眾全都跑來看，整個村都沸騰了！”目前，村內水管網路已經鋪設完成，水廠正在建設中，水廠建成后即可為百秩店全村通水使用。

作為政協向基層延伸的一個平臺，政協工作聯絡室（站）不僅有效發揮了組織聯絡委員的作用，更重要的是，圍繞群眾關切的身邊事，在這個平臺上組織一些協商活動，大家的氣更順了、心更齊了、問題也更容易解決了。

腳踩泥土、頭頂藍天，9月29日，區政協“有事好商量”協商活動走進蟻蜂鎮魯灣村，將政協委員、政府部門、專家學者請到了老百姓“家門口”，圍繞“聚焦鄉村旅游、推動民宿發展”開展專題協商，讓群眾有地方說話、說得上話，把基層聲音“遞”上來、共識“聚”起來；10月12日，“有事好商量”走進西園街道，就“提升基層文化建設，協商基層文化開展”，與政協委員、各社區主任和居民代表面對面討論……

“向基層延伸，向一線推進。”駐馬店市政協主席陳鋒認為，圍繞“中心”和“民心”，區政協在建言資政和凝聚共識上雙向發力，協商于民、協商為民，在參與基層治理中更好地發揮了政協專門協商機構作用。

《山海經》里有一種神奇的土壤，名為“息壤”，是“具有自生長、永不減耗的土壤”。根植于協商民主的息壤，以基層政協工作平臺為依托，各種“好商量”的新形式、新方法正在驛城區城鄉的各個村、社區如火如荼地開展，為探索完善政協協商和基層協商有效銜接，推動基層社會治理能力現代化不斷開展生動實踐。