前三季度，糧食豐收已成定局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資快速回升

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好穩(wěn)中有進（經(jīng)濟聚焦）

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前三季度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，糧食豐收已成定局，預(yù)計產(chǎn)量達到歷史最好水平；農(nóng)民收入形勢逐季好轉(zhuǎn)，農(nóng)民就業(yè)渠道不斷拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。“三農(nóng)”壓艙石作用更加凸顯，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就今年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況召開新聞發(fā)布會。目前，糧食豐收已成定局，預(yù)計產(chǎn)量達到歷史最好水平；第一產(chǎn)業(yè)增加值48123億元，同比增長2.3%；農(nóng)民收入12297元，同比增長1.6%。

“前三季度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢，‘三農(nóng)’壓艙石作用更加凸顯，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟師、發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛表示。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，全年糧食豐收已成定局

金秋十月，稻谷飄香，今年農(nóng)業(yè)豐收來之不易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，成為國民經(jīng)濟運行的突出亮點。

全年糧食再獲豐收，品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。魏百剛介紹，今年夏糧、早稻已經(jīng)豐收到手，分別比上年增加24.2億斤和20.6億斤，特別是早稻面積扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑勢頭。秋糧收獲接近八成，豐收已成定局。預(yù)計全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，將連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占比達到35.8%，優(yōu)質(zhì)稻谷面積進一步擴大，大豆面積預(yù)計連續(xù)5年增加。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實推進。畜禽糞污資源化利用率達到75%，提前一年實現(xiàn)既定目標(biāo)；東北黑土地保護性耕作面積達到4600萬畝，超過年度目標(biāo)600萬畝；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)明顯增加，前三季度抽檢合格率均保持在97%以上，穩(wěn)定在較高水平。

長江禁捕退捕取得階段性成效。長江流域重點水域已累計處置漁船8.4萬艘、退出漁民17.97萬人，基本完成退捕任務(wù)；退捕漁民落實社會保障16.87萬人，占核定任務(wù)量的93.32%；轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)11.84萬人，占需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的93.57%；清理取締涉漁“三無”船舶2.45萬艘、違規(guī)網(wǎng)具17.51萬張，為明年1月1日起長江流域重點水域?qū)嵭?0年禁漁打下堅實基礎(chǔ)。

在做好秋收的同時，秋冬種已經(jīng)全面展開。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國冬小麥播種進度已經(jīng)近六成，比去年同期快了3個百分點，冬油菜播種過四成。“今年秋種的地區(qū)大部分墑情適宜，比較有利于秋冬種順利開展。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華說。

農(nóng)民收入形勢逐季好轉(zhuǎn)，實際增速由負轉(zhuǎn)正

今年年初，新冠肺炎疫情對農(nóng)民增收產(chǎn)生了較大影響，目前收入形勢如何？“總的看，隨著農(nóng)民就業(yè)渠道有效拓寬，農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)又增收，農(nóng)民收入形勢逐季好轉(zhuǎn)。”魏百剛說。前三季度，農(nóng)民收入增速由負轉(zhuǎn)正，達到12297元，實際增長1.6%，高于GDP增速0.9個百分點，高于城鎮(zhèn)居民增速1.9個百分點。

一方面，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。

——對外出就業(yè)的農(nóng)民工，及時發(fā)布用工信息，開展專場招聘，組織“點對點”“一站式”直達運送服務(wù)，確保安全有序返崗務(wù)工。第三季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力達到了1.79億人，比二季度增加了200萬人；月均收入4035元，同比增長2.1%。

——對留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，落實一次性創(chuàng)業(yè)政策，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴大以工代賑規(guī)模，增設(shè)公益性崗位等。目前，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工已基本實現(xiàn)就近就地穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)。

另一方面，著力促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增收。

——提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。引導(dǎo)擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥、水稻生產(chǎn)，推廣訂單生產(chǎn)；大力發(fā)展代種代耕、統(tǒng)防統(tǒng)治等生產(chǎn)托管服務(wù)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積超過15億畝次；建立產(chǎn)銷對接平臺，力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

——加快恢復(fù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已恢復(fù)到去年同期水平，預(yù)計前三季度規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過10萬億元。農(nóng)家樂、餐飲民宿等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目全面開放，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和文化旅游部聯(lián)合推薦的1000條鄉(xiāng)村休閑旅游線路，“十一”期間成為城鄉(xiāng)居民賞秋出游的打卡地。農(nóng)產(chǎn)品線上銷售保持了兩位數(shù)增長，預(yù)計前三季度網(wǎng)絡(luò)零售額超過3000億元。

前三季度，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速繼續(xù)高于全國農(nóng)村居民平均水平。魏百剛介紹，832個貧困縣目前累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過100萬個，建成各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地超過30萬個，每個貧困縣都形成了2—3個特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，72%的貧困戶與新型經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動貧困人口最多、取得成效最大的扶貧舉措。

“去年農(nóng)民收入突破1.6萬元，提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。今年只要農(nóng)民收入保持正增長，就能鞏固住這個目標(biāo)。”魏百剛表示，距年底還有將近3個月，為了進一步鞏固好農(nóng)民增收的好勢頭，接下來將落實好中晚稻收購政策，強化產(chǎn)銷銜接，搶抓窗口期增加務(wù)工收入，并配合人社部門做好歲末年尾農(nóng)民工欠薪督察等方面工作，讓辛苦了一年的農(nóng)民工能夠及時足額拿到收入，高高興興回家過年。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資快速回升，基礎(chǔ)設(shè)施補短板加快推進

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，“三農(nóng)”領(lǐng)域任務(wù)繁重。今年，中央一號文件和《政府工作報告》對“三農(nóng)”工作作出全面部署。魏百剛介紹，對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年初專門研究制定印發(fā)了全年重點工作部署實施意見，確定了37項重點工作，目前進展順利，很多項已基本完成。

今年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部委印發(fā)擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資政策文件，明確了11個補短板重點領(lǐng)域。近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》，要求到“十四五”期末地方土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50%以上。

一系列高含金量政策的推動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資快速回升，基礎(chǔ)設(shè)施補短板加快推進。各地加大地方政府債券用于“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持力度，重點支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等。1—8月份累計支持發(fā)行債券1084億元。在各方面政策和重大項目拉動下，前三季度第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到11653億元，同比增長14.5%，連續(xù)4個月實現(xiàn)正增長，增速比去年同期提高了16.7個百分點。

“接下來，要繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”魏百剛介紹，對標(biāo)今年硬任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全年要確保完成8000萬畝；全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)，分類有序推進農(nóng)村改廁，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾污水治理；提升畜禽糞污資源化利用水平，確保實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套達到95%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場達到100%。同時，還要支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理水平。