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委員導(dǎo)讀? | 宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記:為什么與怎么做?
民法典第92條第2款規(guī)定:“依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,具備法人條件的,可以申請(qǐng)法人登記,取得捐助法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”
有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)法人登記、取得捐助法人資格的問題,且聽委員這樣說。
1、 應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解民法典第92條第2款的規(guī)定
理解本款規(guī)定,需要注意以下三點(diǎn):(1)宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人資格登記以自愿為原則。(2)不影響國(guó)家對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范和管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所從事各類活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī),必須接受國(guó)家相關(guān)部門依據(jù)宗教事務(wù)條例等行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行的規(guī)范和管理。(3)賦予宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人地位不影響其與宗教團(tuán)體的關(guān)系。
2、 如果申請(qǐng)法人登記,應(yīng)該具備的條件、履行的程序
如申請(qǐng)法人登記,民法典第58條規(guī)定:“法人應(yīng)當(dāng)依法成立。法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。設(shè)立法人,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定。”第60條規(guī)定:“法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”
宗教事務(wù)條例(2017修訂)第19條第1款規(guī)定:“宗教活動(dòng)場(chǎng)所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。”第23條規(guī)定:“宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合法人條件的,經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,并報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記。”
根據(jù)上述規(guī)定,如宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合上述法人成立的相關(guān)條件,并經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,可報(bào)縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審查后到民政部門辦理法人登記。
3、 不進(jìn)行法人登記,將產(chǎn)生的主要影響
是否進(jìn)行法人登記,主要將影響宗教活動(dòng)場(chǎng)所是否具有獨(dú)立的民事主體資格,能否對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
目前,許多宗教活動(dòng)場(chǎng)所由于不具備法人地位,可能給其參與社會(huì)活動(dòng)、維護(hù)合法權(quán)益、內(nèi)部管理監(jiān)督等帶來不便。比如:
(1)參與民事活動(dòng)及維權(quán)在一定程度上受到限制。由于欠缺法人地位,再加上一些地方政府部門因?yàn)楦鞣N原因存在不認(rèn)可宗教活動(dòng)場(chǎng)所民事主體身份的情況,宗教活動(dòng)場(chǎng)所可能在門票收入分配、拆遷補(bǔ)償、開設(shè)銀行賬戶、房地產(chǎn)登記、土地使用相關(guān)權(quán)益登記、機(jī)動(dòng)車登記等方面存在一定困難,自身利益難以得到全面保護(hù);
(2)由于缺乏系統(tǒng)的組織和行為規(guī)范,宗教活動(dòng)場(chǎng)所自我管理能力水平相對(duì)較低。目前,宗教活動(dòng)場(chǎng)所由于沒有法人資格,也未按照法人的組織和行為規(guī)范來運(yùn)作和監(jiān)管,容易在財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部規(guī)范性上出現(xiàn)問題,并可能導(dǎo)致宗教財(cái)產(chǎn)被他人侵占或利用宗教事宜進(jìn)行利益輸送等問題難以防范和進(jìn)行監(jiān)管。
4、 未登記為法人的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,作為非法人組織的權(quán)利
宗教場(chǎng)所進(jìn)行法人登記是自愿行為。未登記的屬于非法人組織,非法人組織不具有法人資格,不能夠獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任,但其依法享有相關(guān)民事權(quán)利。根據(jù)民法典第110條第2款的規(guī)定,依法享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)等權(quán)利,還享有民事主體的其他相關(guān)權(quán)利,如:物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和其他投資性權(quán)利等。
5、 民法典施行后,應(yīng)該有更多符合條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理法人登記
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有98個(gè)教區(qū),只有32個(gè)教區(qū)有法人登記,其余的則都沒有,其實(shí)絕大部分教區(qū)完全具備法人登記的上述法定條件。
民法典施行后,隨著對(duì)民法典學(xué)習(xí)和貫徹工作的實(shí)施,符合條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理法人登記所面臨的各種阻礙會(huì)不斷減少,應(yīng)該有更多符合條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理法人登記,而獲取捐助法人資格后,宗教活動(dòng)場(chǎng)所依照捐助法人的組織和行為要求進(jìn)行管理,將會(huì)更加規(guī)范,也將會(huì)依法發(fā)揮更大的作用。
編輯:付振強(qiáng)
關(guān)鍵詞:宗教 法人 活動(dòng)場(chǎng)所 登記