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“穆桂英”掛帥

——全國政協委員黃綺的多角色多平臺故事

2020年11月10日 11:01  |  作者:顧意亮  |  來源:人民政協網
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黃綺:全國政協委員,上海市婦聯兼職副主席、市婚姻家庭研究會副會長、高級律師、上海外國語大學法學院副教授。曾任上海市第十一、十二、十三屆政協常委,上海市婦聯掛職副主席,上海市律師協會第九屆副會長、市女律師聯誼會第八屆會長。曾獲第二屆東方大律師、全國優秀律師、全國三八紅旗手、全國五一巾幗標兵等榮譽稱號。

人民政協網11月10日電 (記者 顧意亮)4月23日,全國政協委員讀書活動正式啟動。

7月初,全國政協社法委開通“學習民法典”讀書群,組織委員在群內學習、討論、交流。

第十三屆全國人大三次會議審議并獲通過的《中華人民共和國民法典》,共有七編,1260條法條。為了讓委員們都愿讀、能讀懂,讀書群群主、全國政協委員呂紅兵和全國政協常委、社法委駐會副主任呂忠梅商量了下,決定在群里設置一個導讀小組。

“你來當民法典第五章婚姻家庭編的導讀吧?!眳渭t兵“點將”了他的老熟人黃綺委員。

“行。”黃綺一口答應。

“民法典將‘散裝’民法組合成系統法典,成為一部聚合自然人從出生前到死亡后的民事權利義務,及法人從注冊成立到注銷消亡所擁有經營權利與義務的準則??芍^不厭其大、不嫌其廣、只為其要的‘社會百科全書’……”走馬上任的黃綺開啟了她的第一次線上導讀。這個讀書群,包含了全部的全國政協委員及部分政協工作人員,合計3612名群成員。

能給“智囊團”“精英庫”上課,黃綺憑什么?

答案稍后揭曉,先插播一個小故事。

在上海市政協開辦的京劇沙龍里,在著名表演藝術家李薔華老師的點撥下,黃綺開始學唱程派青衣。

首次登臺演出,黃綺選擇了“穆桂英掛帥”曲目中的《捧印》唱段?!盀槭裁催x這出戲???”面對別人的疑惑,她笑了一笑說:“因為我是‘軍長’呀!”

稱自己是“軍長”,黃綺的底氣在于她手里總有兩個“師”——曾經,她是專職教師兼職律師;后來,她是專職律師兼職教師。

又是法律人,又是授業者,也難怪呂紅兵會“點將”黃綺。

不過,黃綺這個“軍長”,還真不是只有兩個“師”那么簡單。

故事繼續。

從教師到律師命運的兜兜轉轉

1962年,在上海從事絲綢營生的福建商會黃會長家喜添了一個小孫女。

祖父為小孫女起名為“綺”,寓意為一種美麗又有花紋的絲織物。之所以取絲綢偏旁,或許有傳承家道之意。只是,長大后的小孫女終究“辜負”了祖父的一番美意。

臨近高中畢業,高考志愿填什么?“那時候,我還沒想好將來要做什么,但很清楚地知道自己不想做什么:不想做會計,也不想做老師?!庇谑?,在長輩的建議和自己的權衡之下,黃綺選擇了報考法律。

黃綺告訴記者,在她的家族中,大伯父是新中國成立前圣約翰大學法律系的畢業生?!拔倚南耄癫改菢訉W法律,將來做個律師應該會很酷?!?/p>

1981年,上海的法律專業招生工作剛剛恢復。華東政法學院復校后第三屆錄取的401名學生中,就有了黃綺的名字。有意思的是,華東政法學院校址的前身就是圣約翰大學。

黃綺學習的是民商法。法律專業看起來“挺酷”,讀起來“挺苦”,她倒是越讀越有興趣?!拔易约憾紱]想到,原來天性中邏輯性挺強;而法律專業所強調的理性思維,和我還蠻搭的?!被貞浧鹉嵌涡@時光,黃綺委員的語氣頗為云淡風輕。

一晃4年過去了,畢業分配之際,黃綺的老師勸起黃綺做老師,理由是當年恰逢國家開始“三五普法”的第一年,各高校需要老師,“你成績好,又是女孩子,多么適合做老師。”

“其實,那時候,到處都缺法律人才,我的學長學姐們進政府職能部門的多,我的學弟學妹是進律所的多,而我這一屆就那么巧,偏偏是才出校門又進校門?!本瓦@樣,原本不想做老師而選讀法律專業的黃綺,因為讀了法律卻反而做了老師,成為上海對外貿易學院的法律系專業老師。

1988年,黃綺通過了“全國統一律師資格”考試,成為一名持有律師執業證的兼職律師。再之后,隨著中國加入世貿組織,自身又就職于外貿學院法律系,自然而然,黃綺接觸到的都是國際貿易法律方面的理論和實務。做教師時給學生教的課恰好是在律師實務中能用上的知識,在律師實務中的實踐經驗又恰好能在法學課堂上展開,結合案例教學很受學生歡迎。

在成為國際貿易法教育領域的資深教師后,黃綺又作為人才被引進到上海外國語大學法學院。她開設的“國際貿易法”課程,成為上海市教委的精品課程之一。

一番兜兜轉轉之后,似乎冥冥之中注定了她要吃律師這碗飯。黃綺終于下定決心成為一名專職律師,轉而成為了尚偉律師事務所的合伙人律師。

從專業教師兼職律師,轉為專業律師兼職教師,來來去去,始終還是“兩個師”。

當上副主席眾人眼里的非她莫屬

當上“軍長”,只是黃綺多角色、多平臺故事的起步,精彩的故事此時才漸入佳境。

2004年,作為尚偉律師事務所“女掌門”的黃綺,接到了上海市楊浦區司法局指派的一項申請法律援助的案子。黃綺說:“當時,我看完了全部卷宗后,感覺太棘手了,這案子難打啊?!?/p>

13歲的少年小云(化名)幼年喪父后,與母親居住在父親生前單位分配的“福利房”里。5歲之時,母親再婚,帶著他重組家庭。豈料,才過了4年,母親又患上重病,彌留之際,母親把小云和那套“福利房”一并托付給了孩子的爺爺奶奶。

為了取得孩子的監護權,小云的爺爺奶奶在和孩子的繼父幾番交涉未果之后,向法院提起變更監護權的訴訟。此時,作為孩子法律上監護人的繼父早已將自己的戶口遷入“福利房”,并將戶主變更到了自己的名下。

在庭審調解中,繼父提出將小云戶口遷出小屋的條件,爺爺奶奶為了盡快取得孩子的監護權,無奈之下只有委曲求全,違心地與繼父達成了一紙協議:孩子的戶口遷入爺爺奶奶處,不再享有“福利房”的居住權利。

此時,擺在黃綺面前的實際情況是,隨著房價的上漲,繼父正在著手取得“福利房”的產權證,而少年小云即將永遠失去生父生母留給他的這份遺產。

苦思良久之后,黃綺決定從讓孩子喪失居住權的“協議書”入手,《中華人民共和國民法通則》第18條規定,“監護人應當履行監護職責,保護被監護人的人身、財產及其他合法權益,除為被監護人的利益外,不得處理被監護人的財產?!?/p>

“簽下這份協議書,無論是繼父還是爺爺奶奶,都侵犯了孩子的合法權益?!秉S綺告訴記者,這個案子雖然迎來了一線曙光,但也隨即迎來了一個難點,原告的法定代理人在哪里?

“13歲的小云還未成年,作為原告必須要有法定代理人代為提起訴訟。沒了法定代理人,官司就沒辦法打了?!睘榇?,黃綺幾次三番跑法院,和法官商量,取得法官的同情和理解?!昂髞?,我們撤下了三個被告中的一個,也就是奶奶。讓奶奶轉為孩子的訴訟代理人,解決了原告的代理人問題。”說到這里,黃綺頗有些得意地說:“畢竟,告誰不告誰是法律賦予我們的自主決定權嘛。”

在法庭上,黃綺仗義執言,孩子的繼父在“協議書”中達到了放棄義務(監護主要體現為義務)而獲益(得到住房)的目的,所以協議書是對原告的侵權,請求法院確認協議書中關于孩子不再享有房子居住權的條款無效。通過一審、二審的激烈抗辯,法院判定:該協議條款違反了法律強制性的規定,應宣告無效。

13歲的孩子從繼父手中重新拿回他賴以生存的住房,而黃綺也憑借這個被法律界人士和媒體都稱之為“很難打”的法律援助案件而一戰成名。上海市律協成立“未成年人保護研究委員會”,黃綺被推選為首屆主任。

之后,黃綺帶領“未保委”的律師們,為市、區各青保辦普及“未保法”并給予免費法律咨詢。當了解到青保工作者普遍較缺乏“未保法”知識的現狀后,她組織“未保委”的30多名律師委員歷時一年時間,收集整理了大量素材、案例,結合相關法律規定,共同編寫完成了《未成年人權益保障百問百答》一書,該書填補了我國民事類未成年人權益保障法律書籍的空白。

2009年3月,上海市女律聯組建了“巾幗律師志愿團”,黃綺擔任團長。志愿團每個工作日安排兩名女律師在市婦聯法律援助窗口全天值班,提供免費法律咨詢。幾年下來志愿團一直保持著難得的100%出勤率。來法援中心咨詢的多是經濟困難的弱勢群體,黃綺還和志愿團律師商議制定了相關的咨詢規范和守則,約定不能通過法律援助咨詢途徑接受任何收費業務,只提供免費服務。

這一過程中,黃綺的專業、敬業讓市婦聯的領導們看在眼里,惦記在心里。2015年11月,上海市宣布在全國率先啟動群團改革試點,提出工青婦機關內設機構精簡,減少專職成員數量,從群團組織外包括體制外吸納各行各業優秀干部和人才,以及有一定參政議政能力的先進模范人物、基層一線代表人士、社會組織帶頭人,參與群團機關領導工作。

黃綺被推舉為上海市婦聯掛職副主席。“來婦聯掛職,你最合適了。”市婦聯的領導們如是說。

把個案中遇到的問題從政策層面去推動

如果之前的“軍長”,多少還有些戲說的成分。那么現在的“副主席”可是個正兒八經的“官銜”了。哪知道,這位新上任的上海市婦聯掛職副主席第一句話就問:“那我還可以繼續當律師嗎?”

“當時,我得到的回復是肯定的,當然可以繼續當律師?!秉S綺告訴我們,后來才知道,這真的是個“美麗的誤會”。雖然說律師可以繼續當,但作為掛職副主席,有自己的辦公室要天天坐班,也有自己分管的一攤工作要到處跑,所以幾乎沒有太多時間做自己的律師工作了。

對于別人眼中艷羨的“官員身份”,黃綺卻有著一份安之若素。“記得在我的職業生涯中,似乎沒有一次,是我主動追求來的轉機。這或許就是命運的安排,而我又屬于隨遇而安的人。”她有著這樣一份理解,人生是一場沒有無用功的旅行。當回頭看時,一路走來收獲的每一塊磚石,當時看來無可用處,但在最后修葺生命的大廈時,是恰到好處的材料。

從當上市婦聯的掛職副主席,再到任期滿之后轉為兼職副主席,黃綺為了保護婦女兒童權益走街道基層、訪政府部門,“在這一過程中,我最大的收獲,就是對之前作為律師,在個案中遇到的難題,在身份切換后,可能有機會從政策層面去推動立法和正常制定的完善,實現問題在制度層面的解決。”黃綺告訴我們,這一感受,在成為政協委員之后,更鮮明了。

市民竇女士被勞務公司派至一家美資企業擔任人事經理,然而干了不到一年,美國公司突然將她開除,理由是“門衛記錄顯示竇女士100多天沒來上班”。而實際上,這所謂的100余天包含了竇女士的公派出差、公休假、病假等多種因素。為了挽回自己的聲譽,也為了保留住這份工作,竇女士通過各種途徑維權,但最后都以失敗告終。她所簽訂的勞務派遣的用工形式,讓她在多次交涉中處于劣勢。

為此,竇女士既憤懣又郁悶。一個偶然的機會,竇女士在網上看到了黃綺律師談到勞務派遣的法律漏洞問題,又得知她是政協委員。于是,抱著試試看的心態,她給黃綺寫了封電子郵件,講述了自己的遭遇。

“當晚我就回了郵件給她,幫她詳細分析案情和勞務派遣的法律漏洞。在這之外,我認為,勞務派遣中出現的問題,的確對勞動者合法權益造成了損害。”為此,黃綺在當年上海兩會期間提交了一件《關于完善勞務派遣用工方式中用工單位違法退工應承擔法律責任的相關規定的建議》提案,建議盡快完善勞務派遣的相關法律法規,從而有效維護勞務派遣工的權益。

“在那年市政協全體會議上,提案中的建議得到了時任中共上海市委書記俞正聲的回應,明確指出:上海應該率先制定并落實規范好勞務派遣用工行為的措施?!贝撕?,勞動合同法中的勞務派遣一項連續進行了兩次修改完善,黃綺覺得提案提得很值。

“律師的最高境界是參與立法,政協委員的職責是參政議政。我正通過一件件提案,朝著這個目標邁進。”為此,黃綺向上海市政協提出了《關于建立健全“失愛青少年”福利救助體系的提案》《關于進一步修訂完善青少年保護法律法規體系的提案》《關于開展家庭教育相關知識普及的提案》等。

在2020年全國兩會期間,黃綺提交的《關于對性侵犯罪人員的從業限制方面的提案》直指為嬰幼兒托育機構劃定“法律紅線”,涉性侵違法犯罪人員的從業限制可謂切中時弊。黃綺直言,性侵害犯罪人員刑期滿后一旦回歸社會重新就業時,應該對其進入的工作職業有行業限制,不適合進入教育、兒童托育、護理等行業,這是十分必要的。

從律師、上海外國語大學法學院副教授再到上海市婦聯掛職和兼職副主席、全國政協委員,用現在的時髦話來說,黃綺也算是有著多重“斜杠身份”。與此同時,各種榮譽也紛至沓來,業內得到了“東方大律師”“全國優秀律師”的至高榮譽,業外獲得了“全國巾幗五一標兵”“全國三八紅旗手”的光榮稱號。

黃綺對她兜兜轉轉的人生是這么認為的:如同有經驗的船夫,不會故意沖上險灘,也不會逆勢行舟,而是會順應潮流。個人發展要與國家發展合拍,就是這么簡單。

在記者采訪結束之際,黃綺委員拿出手機看了看時間,“巧了,這個時間點,又是我該在讀書群上傳導讀的時間了。”

“呀,采訪這么久,耽誤您了吧?”

“不會,來之前我就錄好了,現在上傳就可以了。”

處處皆隨遇而安,時時能有備而來,如此人生,自然于小事,水到渠成;于大勢,波瀾不驚。

編輯:閆春旭

關鍵詞:黃綺 ,黃 律師


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