新華社吉隆坡11月19日電（國際觀察）APEC領導人非正式會議聚焦兩大議題

新華社記者林昊 郁瑋

亞太經合組織（APEC）第二十七次領導人非正式會議定于20日以視頻方式舉行。本次會議將重點關注亞太地區疫情應對和經濟復蘇，并將啟動2020年后合作愿景，以代替將于今年年底到期的“茂物目標”。

分析人士認為，APEC有望以本次會議為契機推動多邊主義合作，推動疫后經濟恢復，為亞太地區長期發展確定方向。

關注疫后復蘇

負責籌備今年APEC領導人非正式會議的馬來西亞國際貿易和工業部副秘書長海里爾·亞赫里·雅各布日前在媒體吹風會上說，此次會議的主題是“激發人民潛能，共享具有韌性的繁榮未來”，與會領導人將主要討論APEC成員如何采取措施，消除疫情對衛生和經濟領域的負面影響。

他表示，今年以來，作為2020年APEC會議東道國，馬來西亞以視頻方式舉辦了貿易、財政和中小企業部長會等多場會議，為成員經濟體協商疫情應對方案提供了平臺。

APEC下屬經濟研究機構政策支持處預計，受新冠疫情沖擊，亞太地區經濟今年將出現30年來首次負增長。政策支持處負責人丘偉賢說，盡管疫情還未結束，亞太地區經濟面臨的下行風險和不確定性依然存在，但這也為建設更有韌性的經濟和加強供應鏈提供了機會。

APEC工商咨詢理事會主席魯哈娜·馬哈茂德認為，為促進區域經濟復蘇，APEC成員需要在多個領域展開合作，包括確保必要人員和物資往來、確保供應鏈不受影響、為中小企業提供支持、為民眾提供培訓等。此外，疫情凸顯了發展數字經濟的重要性，各經濟體需要加強寬帶網絡等數字基礎設施建設，為企業和民眾提供電子商務等平臺。

確定發展方向

此次會議的另一個重點是啟動2020年后合作愿景，為APEC未來發展確定方向。

馬來西亞國際貿易和工業部部長阿茲明·阿里日前表示，在“茂物目標”成功的基礎上，這一愿景文件將指引亞太地區接下來至少20年的長期發展方向，展望一個基于共同繁榮的開放、充滿活力和具有韌性的亞太共同體。

1994年在印度尼西亞茂物舉行的APEC領導人非正式會議上確立了發達經濟體成員、發展中經濟體成員分別在2010年、2020年實現貿易和投資自由化的“茂物目標”。

阿茲明·阿里表示，在制定新愿景文件過程中，各方既考慮了疫情帶來的挑戰，也致力于尋求推動長期可持續發展的方案，且能夠應對未來可能發生的危機。

丘偉賢說，根據政策支持處的評估，自“茂物目標”設立以來，亞太地區的貿易自由化取得了顯著進展，關稅水平下降明顯，但農業關稅的下降速度遠低于非農業關稅。此外，亞太地區非關稅貿易壁壘的使用越來越頻繁，尤其是最近幾年。

APEC工商咨詢理事會的報告指出，2020年后愿景應確保自由開放的貿易和投資，繼續促進可持續和包容性增長，推動實現亞太自貿區。

馬來西亞戰略與國際研究所首席執行官赫里扎爾·哈茲里認為，APEC經濟體需要將疫后經濟復蘇措施與長遠發展目標相結合。“新冠疫情給了我們一種緊迫感，我們現在做的事情應有助于今后創造更有韌性和可持續發展的經濟。”