一個(gè)在西北內(nèi)陸，一個(gè)在東南沿海，相距2300余公里的寧夏與福建，20余年來(lái)卻始終心手相連，這背后離不開(kāi)“閩寧模式”的支持。

1996年，為了縮小東西部地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策：東南沿海10個(gè)較發(fā)達(dá)的省市，幫扶西部10個(gè)較為貧困的省區(qū)。其中，福建省被指定幫扶寧夏回族自治區(qū)。

福建對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平擔(dān)任。1996年11月，閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，簽署了對(duì)口幫扶協(xié)議書。

要幫扶，得先了解寧夏的情況。有一天，習(xí)近平把時(shí)任福建省扶貧辦主任林月嬋叫過(guò)去說(shuō)：“協(xié)議也簽訂了，寧夏究竟是個(gè)什么樣呢？你帶幾個(gè)人去看看。”

1997年3月，林月嬋奔赴寧夏。那里的貧窮深深震撼了她。農(nóng)民冒著細(xì)雨排隊(duì)一整夜，只為將土豆賣給縣里唯一的企業(yè)；孩子上課的教室沒(méi)有門，玻璃窗是破的，有的地方?jīng)]教室，老師用樹(shù)枝在地面上寫字來(lái)教學(xué)；水是咸的，想吃一點(diǎn)水得從很遠(yuǎn)的地方挑來(lái)，洗澡困難……“我把寧夏西海固的困難情況拍成短片帶回來(lái)向習(xí)副書記匯報(bào)，他專門邀請(qǐng)其他省領(lǐng)導(dǎo)一起觀看，商量對(duì)口幫扶的措施，由此可見(jiàn)他對(duì)閩寧協(xié)作的關(guān)切之深、思慮之周。”林月嬋后來(lái)回憶道。

一個(gè)月后，習(xí)近平率福建黨政代表團(tuán)奔赴塞上，深入寧夏南部山區(qū)考察，參加閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議。他還特地邀請(qǐng)了多位福建企業(yè)家同行，希望企業(yè)家到那里找市場(chǎng)、搞開(kāi)發(fā)，結(jié)成聯(lián)合體，共同發(fā)展。

六天的考察時(shí)間里，習(xí)近平翻山越溝，走訪了五個(gè)對(duì)口扶貧縣，察看吊莊搬遷、梯田建設(shè)、井窖抗旱等項(xiàng)目，探訪貧困家庭，看望幫扶干部。每到一地，習(xí)近平都囑咐幫扶干部一定要尊重回族同胞的生活習(xí)慣，要求福建在寧掛職的干部，一定要靜下心來(lái)，耐得住寂寞，把東部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶過(guò)來(lái)，把西部的奮斗精神帶回去。在隆德縣，習(xí)近平對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娫S下諾言：“閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們要堅(jiān)決完成，對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定的事情要盡快落實(shí)，承諾的事情要抓緊兌現(xiàn)。”

六天的所聞所見(jiàn)，讓習(xí)近平對(duì)閩寧對(duì)口協(xié)作的模式有了更深刻的思考。他在閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議上提出：廣泛深入地開(kāi)展多種形式的扶貧協(xié)作，促進(jìn)閩寧雙方共同發(fā)展；動(dòng)員企業(yè)家到寧夏投資辦廠，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，興辦社會(huì)公益事業(yè)；加強(qiáng)干部交流和人才培訓(xùn)……這些指導(dǎo)思想對(duì)“閩寧模式”的形成與發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

聯(lián)席會(huì)議決定，福建省連續(xù)三年每年從財(cái)政拿出1500萬(wàn)元，投入寧夏群眾最迫切希望解決的民生問(wèn)題中，把錢用在刀刃上。

對(duì)口幫扶搞什么好？在跟寧夏的同志商量后，習(xí)近平敲定了幾件事。首先是搞井窖。窖是存水的，把雨水收集起來(lái)，喝的是這個(gè)水，澆地也用這個(gè)水，打井、建水窖可以幫西海固很多人；其次是坡改梯。生活設(shè)施上抓井窖工程，生產(chǎn)上抓坡地改梯田；第三是發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平動(dòng)員福建、寧夏的農(nóng)科系統(tǒng)研究起了馬鈴薯脫毒技術(shù)。

在調(diào)研西吉移民搬遷的吊莊玉泉營(yíng)時(shí)，習(xí)近平提出了建設(shè)閩寧村的設(shè)想。“吊莊”是寧夏當(dāng)?shù)卦~，意思是把這個(gè)村從那兒“吊”到這兒，也就是移民。要從西海固移民到銀川，投資很大，習(xí)近平建議搞一個(gè)試點(diǎn)，打造成具有樣板意義的閩寧協(xié)作示范村，讓移民遷得出、穩(wěn)得住、致得富。

1997年7月15日，閩寧村在銀川城外永寧縣的一片戈壁灘上破土動(dòng)工。奠基當(dāng)天，習(xí)近平專門發(fā)去了賀信。第一年，1100戶6000人從西吉縣搬到閩寧村安家落戶。他們挖地坑、住窩棚、蓋房打井，篩土平田，建設(shè)揚(yáng)水站，在戈壁灘上種出了糧食。村里還提前完成道路、學(xué)校、村部、衛(wèi)生院、郵電、市場(chǎng)和一二級(jí)揚(yáng)水灌溉及井灌工程等基礎(chǔ)建設(shè)，好日子一步一步走來(lái)。

在“閩寧模式”的指引下，同心縣惠安新村，鹽池縣南苑新村、北塘新村，原州區(qū)團(tuán)結(jié)新村、利民村等140多個(gè)閩寧協(xié)作示范村，20多個(gè)閩寧協(xié)作移民新村相繼出現(xiàn)在寧夏大地。