新華社利雅得1月5日電（國(guó)際觀察）海灣斷交危機(jī)緣何得以化解

新華社記者涂一帆

第41屆海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）首腦會(huì)議5日在沙特阿拉伯西部城市歐拉舉行，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上簽署《歐拉宣言》。會(huì)議的最大亮點(diǎn)是持續(xù)三年半的海灣斷交危機(jī)得以化解，沙特等國(guó)與卡塔爾恢復(fù)外交關(guān)系。

分析人士指出，沙特等國(guó)選擇在此時(shí)與卡塔爾“和好”，既是有意解決海灣阿拉伯國(guó)家內(nèi)部問(wèn)題以應(yīng)對(duì)“伊朗威脅”，又是在向即將上臺(tái)的美國(guó)拜登政府示好。不過(guò)，鑒于雙方之間矛盾并未得到徹底解決，未來(lái)能否實(shí)現(xiàn)緊密合作仍存變數(shù)。

恢復(fù)關(guān)系

沙特外交大臣費(fèi)薩爾5日在峰會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，《歐拉宣言》見證了各國(guó)強(qiáng)烈的政治意愿和誠(chéng)意，沙特、巴林、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和埃及與卡塔爾恢復(fù)全面外交關(guān)系，此舉翻開了促進(jìn)地區(qū)安全與穩(wěn)定的“新篇章”。

2017年6月，沙特等國(guó)以卡塔爾“支持恐怖主義”和“破壞地區(qū)安全”為由，宣布與卡塔爾斷交，并對(duì)其實(shí)施制裁和封鎖。三年半之后，對(duì)立雙方終于和解。

卡塔爾埃米爾（國(guó)家元首）塔米姆5日抵達(dá)歐拉，參加海合會(huì)首腦會(huì)議。這是卡塔爾埃米爾自斷交危機(jī)發(fā)生以來(lái)首次訪問(wèn)沙特，媒體解讀這是釋放危機(jī)可能化解的重要信號(hào)。沙特國(guó)家電視臺(tái)直播畫面顯示，沙特王儲(chǔ)穆罕默德在機(jī)場(chǎng)迎接塔米姆，兩人擁抱并簡(jiǎn)短交談。據(jù)沙特通訊社報(bào)道，穆罕默德當(dāng)天還與塔米姆單獨(dú)會(huì)談，雙方重點(diǎn)討論了雙邊關(guān)系及如何促進(jìn)海合會(huì)工作。

團(tuán)結(jié)與挑戰(zhàn)被視為此次峰會(huì)的關(guān)鍵詞。沙特王儲(chǔ)穆罕默德在峰會(huì)上表示，《歐拉宣言》對(duì)地區(qū)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定至關(guān)重要，海灣國(guó)家迫切需要團(tuán)結(jié)一致，特別是在地區(qū)面臨“伊朗威脅”的情況下。

海合會(huì)秘書長(zhǎng)納伊夫5日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，峰會(huì)達(dá)成的協(xié)議標(biāo)志著海合會(huì)的一個(gè)新開始，該成果將促進(jìn)成員國(guó)團(tuán)結(jié)一致、和解、合作和一體化，以面對(duì)挑戰(zhàn)和建設(shè)未來(lái)。

多重考量

分析人士認(rèn)為，斷交危機(jī)雙方選擇結(jié)束危機(jī)的時(shí)機(jī)頗為微妙。專欄作家卡梅利婭·恩特哈比法爾德在沙特《中東報(bào)》上撰文稱，沙特等國(guó)是否達(dá)到制裁卡塔爾的目的已不再重要，當(dāng)前需要的是與卡塔爾重新建立關(guān)系以及在海合會(huì)成員國(guó)之間形成統(tǒng)一立場(chǎng)。她說(shuō)，以沙特為首的中東多國(guó)將伊朗視作地區(qū)重大威脅，拜登政府上臺(tái)后美國(guó)外交政策將發(fā)生變化，這些都促使地區(qū)國(guó)家擱置爭(zhēng)端走到一起。

另有美國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，鑒于美國(guó)拜登政府上臺(tái)后可能緩和與伊朗的關(guān)系并對(duì)沙特采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，沙特選擇在此時(shí)與卡塔爾冰釋前嫌也是希望在拜登上臺(tái)前釋放積極信號(hào)。美國(guó)大西洋理事會(huì)高級(jí)研究員伊馬德丁·巴迪說(shuō)，沙特似乎想避免拜登政府就職后就斷交危機(jī)向沙特施壓，因而選擇提前緩和關(guān)系。

總部設(shè)在美國(guó)華盛頓的智庫(kù)海灣國(guó)際論壇執(zhí)行主任達(dá)尼婭·薩菲爾對(duì)媒體表示，沙特?fù)?dān)心拜登上臺(tái)后會(huì)減少美國(guó)在海灣地區(qū)的駐軍并重新加入伊核協(xié)議，這促使阿拉伯國(guó)家選擇“抱團(tuán)”尋求地區(qū)安全的解決策略，而化解斷交危機(jī)正是朝這個(gè)方向邁出的一步。

不過(guò)也有分析指出，相關(guān)各方是否真能不念“舊惡”，親密合作仍有待觀察。例如，在利比亞問(wèn)題上，阿聯(lián)酋和埃及就與卡塔爾分別支持不同陣營(yíng)的勢(shì)力。阿聯(lián)酋外交事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)安瓦爾·加爾賈什4日在社交媒體推特上表示，阿聯(lián)酋樂(lè)于重建海灣團(tuán)結(jié)，但“我們?nèi)杂懈喙ぷ饕觥薄?/p>