新華社北京1月6日電題：努力在深化國企改革中發(fā)揮示范作用——三峽集團(tuán)國企改革三年行動(dòng)綜述

新華社記者侯雪靜

三峽集團(tuán)2020年預(yù)計(jì)完成投資超過1760億元、利潤總額超過550億元、凈利潤超過452億元，分別同比增長(zhǎng)約60%、26%、28%。

三峽集團(tuán)作為全球最大的水電開發(fā)企業(yè)和中國最大的清潔能源集團(tuán)，在國企改革三年行動(dòng)中貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國企改革三年行動(dòng)決策部署，成功實(shí)施一系列改革創(chuàng)新舉措，取得突破性成果，努力在深化國有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用。

激發(fā)潛力支撐構(gòu)建新格局

這是三峽集團(tuán)發(fā)展歷史上載入史冊(cè)的又一時(shí)刻——2020年12月31日24時(shí)，三峽電站全年累計(jì)發(fā)電量1118億千瓦時(shí)，創(chuàng)造單座水電站年發(fā)電量世界紀(jì)錄。

新冠肺炎疫情、長(zhǎng)江流域特大洪水……2020年在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，三峽集團(tuán)始終聚焦主責(zé)主業(yè)，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，公司效益效率全面突破歷史新高。

面對(duì)不平凡的2020年，三峽集團(tuán)展現(xiàn)出較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展韌性，這與去年以來積極落實(shí)國企改革三年行動(dòng)分不開。

三峽集團(tuán)對(duì)照國企改革三年行動(dòng)的要求，在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

“國企改革三年行動(dòng)部署的任務(wù)與新時(shí)期黨中央對(duì)三峽集團(tuán)提出的新戰(zhàn)略發(fā)展定位高度契合，展現(xiàn)了黨中央一脈相承的戰(zhàn)略思考，本質(zhì)上都要求深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。”三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)雷鳴山說。

為確保國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，三峽集團(tuán)對(duì)照相關(guān)要求逐項(xiàng)分解，細(xì)化分解為128條具體舉措，明確了改革的時(shí)間表、路線圖，制定了工作任務(wù)臺(tái)賬，將任務(wù)落實(shí)到部門，具有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)標(biāo)志性改革成果超過90項(xiàng)。

雷鳴山說，國企改革三年行動(dòng)是黨中央謀劃部署的三年國企改革“大盤子”，三峽集團(tuán)要?jiǎng)?chuàng)造性、高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)到位，在我國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，這也是三峽集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。

優(yōu)化管控注入新活力

國有企業(yè)“機(jī)關(guān)化”阻礙企業(yè)釋放活力，如何破解？

針對(duì)這一問題，三峽集團(tuán)從優(yōu)化組織體系、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化工作流程、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式、打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍等六個(gè)方面整改，取得顯著成效。

——修訂完善“三重一大”決策制度和各治理主體議事規(guī)則，厘清黨組和各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化決策程序。

——優(yōu)化調(diào)整部門設(shè)置，強(qiáng)化核心職能、整合交叉職能、下放微觀管理職能等。

——轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、責(zé)任追究制，充分發(fā)揮總部部門專業(yè)把關(guān)、服務(wù)決策功能。

——深入開展子企業(yè)授權(quán)放權(quán)激發(fā)企業(yè)活力。以長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目為例，2020年授權(quán)放權(quán)后超70%的項(xiàng)目由相關(guān)子企業(yè)決策，預(yù)計(jì)全年累計(jì)落地投資1300億元，是2019年的2倍多。

目前，三峽集團(tuán)已累計(jì)完成17家子企業(yè)特別授權(quán)放權(quán)，授權(quán)放權(quán)占比超過32%，并建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，確保授權(quán)放權(quán)“授得下、接得住、行得穩(wěn)”。

雷鳴山表示，通過一系列改革舉措落實(shí)，三峽集團(tuán)總部“機(jī)關(guān)化”問題得到有效整改，權(quán)責(zé)清晰、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)行協(xié)調(diào)的管控模式逐步形成，國有資產(chǎn)監(jiān)督更加科學(xué)有效。

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)拓展新空間

三峽集團(tuán)實(shí)施三年行動(dòng)過程中，主動(dòng)加壓，按下了改革的“加速鍵”，實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)“邊部署邊落實(shí)”的良好局面。

——高質(zhì)量完成“必選動(dòng)作”，2020年上半年推動(dòng)國企改革“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)企業(yè)率先完成試點(diǎn)，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在2020年下半年全面完成了所屬13家重要二級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理。

——主動(dòng)謀劃部署了“自選動(dòng)作”，提出了探索混改企業(yè)負(fù)面清單管理、推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人在二級(jí)企業(yè)試點(diǎn)、混改企業(yè)開展員工持股等舉措。

目前，三峽集團(tuán)董事會(huì)制度體系基本建立、“一企一策”完成二級(jí)子企業(yè)授權(quán)放權(quán)……剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等重點(diǎn)改革任務(wù)率先完成，2020年年度改革任務(wù)完成率100%。

三峽集團(tuán)統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大清潔能源主業(yè)，努力在全球清潔能源資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位，國際化經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。

在巴基斯坦市場(chǎng)，開工建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)水電投資項(xiàng)目卡洛特水電站，實(shí)現(xiàn)數(shù)十家中國企業(yè)制造的機(jī)械設(shè)備“編隊(duì)出海”，帶動(dòng)中國水電“全產(chǎn)業(yè)鏈”“走出去”。

在歐美市場(chǎng)，通過競(jìng)標(biāo)收購葡萄牙國家電力公司股權(quán)，快速進(jìn)入歐洲清潔能源市場(chǎng)以及巴西等電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營“借船出海”。

在拉美市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈向境外配售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸……

三峽集團(tuán)國際業(yè)務(wù)布局優(yōu)化，成為三峽集團(tuán)重要增長(zhǎng)極，預(yù)計(jì)2020年境外業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)利潤總額超過60億元。

“通過抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，國企改革三年行動(dòng)取得階段性成效，三峽集團(tuán)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力不斷增強(qiáng)。”雷鳴山說。