新華社北京1月10日電特稿：陰霾與希望并存——2021年亞太形勢展望

新華社記者 劉贊

隨著北半球冬季到來，亞太多國遭遇新一波新冠疫情沖擊，預示著抗擊疫情并應對其造成的經濟影響仍是2021年地區面臨的主要挑戰。

此外，分析人士指出，美國新一屆政府可能進行亞太政策調整，將對地區局勢產生一定影響。疫情之下一些國家社會矛盾可能加劇，增加政治安全領域的變數。

令人欣慰的是，多種疫苗開始陸續上市，中國有效控制疫情并率先實現經濟復蘇從而有力拉動地區經濟，各國在多個場合表達出合作意愿，這些因素讓亞太地區看到了走出疫情陰霾、避免沖突對抗的希望。

疫情經濟皆較嚴峻

歲末年初，已持續近一年的全球新冠疫情出現新高峰，給2021年亞太各國疫情防控帶來挑戰。

日本和韓國等中高緯度國家受季節因素影響疫情惡化，至少在天氣轉暖之前的數月內，這些國家疫情防控仍將面臨較大壓力。東南亞和南亞的發展中國家人口眾多，醫療資源不足，抗疫形勢不容樂觀。

2021年，受疫情蔓延影響，亞太各國經濟也面臨重大風險。疫情防控措施造成的經濟活動受限導致各國經濟面臨巨大壓力，也使各國傾向于在疫情有所緩解后很快解除封鎖措施，然而，放開經濟活動又可能導致新的疫情高峰到來。

疫情和經濟相互影響，如何在兩者中尋求平衡是世界各國面臨的共同難題。在新的一年，亞太國家將繼續探究破解之道。

政治安全存在隱憂

1月20日，美國當選總統拜登將正式入主白宮，美國的亞太政策極有可能進行調整，這將給亞太地區政治安全形勢帶來變化。

觀察人士認為，一方面，美國可能緩和與日韓等傳統盟友的關系，在貿易領域不再動輒加征關稅，在處理大國關系時減少“沖撞底線”行為。另一方面，美國可能繼續頻繁插手亞太地區國家事務，在南海等問題上甚至扮演破壞地區和平穩定、威脅地區安全的角色。

關于朝核問題，專家認為，拜登將在相當程度上回歸奧巴馬政府時期的“戰略忍耐”政策，對朝鮮以壓待變。

疫情也將對亞太地區2021年政治安全局勢構成影響。疫情及其帶來的經濟沖擊加大了各國人民的生存壓力，導致一些國家社會矛盾凸顯、局勢失穩。如何在抗疫中化解社會矛盾，將考驗相關國家的政治智慧。

陰霾之下不乏希望

近期，全球多款新冠疫苗陸續獲得使用授權，讓亞太地區的人們在疫情陰霾中看到希望。

日本、澳大利亞等地區發達國家已預訂了相當數量的疫苗，如能按時交付和接種，這些國家新一年的疫情防控有望取得重要進展。中國已明確承諾要向其他發展中國家提供幫助和支持，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產品，這無疑給亞太地區的發展中國家帶來了福音。

在經濟方面，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）于2020年11月簽署，一旦正式生效，將極大促進亞太各國經濟發展。亞太經合組織（APEC）第二十七次領導人非正式會議于2020年11月通過《2040年亞太經合組織布特拉加亞愿景》，為亞太未來經濟發展規劃路徑和目標。

亞洲開發銀行2020年12月發布《2020年亞洲發展展望》更新報告，將亞洲發展中經濟體2020年經濟增長率預測從負0.7%上調至負0.4%，2021年增長率預測則維持在6.8%的高位，體現出對亞洲經濟復蘇的看好。

亞太地區經濟在疫情中表現較好與中國因素密切相關。中國有效控制疫情并率先實現經濟強勁復蘇，為與中國經濟聯系緊密的亞太國家經濟注入活力，2020年中國與東盟經貿合作實現逆勢上揚。2021年，中國對亞太地區經濟的拉動作用可望進一步顯現。（完）