鏈接國內國際雙循環 助推廣西成為重要節點樞紐

■ 譚汝新（代表致公黨廣西區委）

廣西壯族自治區貴港市政協副主席、致公黨廣西區委副主委（兼）譚汝新 覃文宇 攝

致公黨廣西區委一直致力于為我區開放發展建言獻策，2020年緊扣西部陸海新通道和邊貿口岸建設進行了深入調研。我們認為，我區基礎設施建設已取得長足進展，伴隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式簽署和一批國家級重大開放平臺建設推進，為我區深度融入國內國際雙循環、在構建新發展格局中展現新作為提供了難得的機遇。然而，要成為國內國際雙循環重要節點樞紐，我區仍面臨著諸多困難和挑戰。一是區位優勢發揮不充分，未能轉化為開放優勢、合作優勢、發展優勢。二是陸海新通道建設存在短板，制約了運輸能力和運量集聚。三是邊貿口岸現代化建設水平相對滯后，重點口岸建設出現瓶頸等。針對以上問題，我們建議：

補短板強弱項，完善陸海新通道配套設施建設。統籌規劃好北部灣各港口城市、周邊城市、邊貿口岸的項目儲備，全面梳理陸海新通道建設中存在的短板和弱項，把港口建設、口岸建設尤其是物流配套設施中的重點項目，以“集團打包”形式向國家申請項目建設資金。自治區加強與國家各部委及有關省（區、市）的溝通協調，加快推進各個項目實施建設。

做足“邊”的文章，打造邊境口岸經濟帶。利用邊境重點開發開放試驗區等國家開放與改革平臺，發揮口岸“溢出效應”，推動“口岸+落地加工”“口岸+商貿物流”“口岸+邊境旅游特色城鎮”“口岸+營商環境”建設，打造“一站式”政務服務平臺。探索推進國際貿易人民幣結算，建立服務“一帶一路”的陸路國際運輸和貿易規則體系。優化產業空間布局，形成點、線、面的網絡體系，推動口岸與腹地、口岸之間的經濟聯系互動，把單一的貿易通道轉變為落地加工、多元發展、具有廣西特色的邊境口岸經濟帶，形成對外開放新格局。

找準切入點，推動創新科技推廣應用。立足與東盟農機產能合作的廣闊前景，扶持農機出口企業推行本土化戰略，變貨品輸出為技術出口，建設海外倉儲、生產基地。深度挖掘北斗系統特色服務能力、特色應用場景、特色產業潛力，大力推進“北斗+5G”產品模式創新，以北斗高精度定位、物聯網服務等前沿技術，推動農機服務升級，拓展貿易增值空間，打造北斗國際化應用的“廣西經驗、東盟樣板”。

挖掘資源共性，培育新的千億元產業集群。充分利用廣西和東盟稀土資源豐富、礦種相近的資源共性和現有合作基礎，積極爭取國家支持，打造中國—東盟（廣西）稀土合作中心。借力“三企入桂”，吸引相關產業鏈企業落戶廣西，加大科研扶持力度，建立稀土開發應用國家級實驗室。與東盟國家開展稀土產業合作，共同勘探資源、共同分享利益，將稀土產業打造成新的千億元產業集群。

聯動發力，打造南向北聯的新亞歐大陸橋。以現有陸海新通道為主干，以新一輪西部大開發和RCEP簽署為契機，聯合西部各省（區、市）共同推動南起防城港，連接廣西各港口和口岸至貴陽、重慶的鐵路公路建設。積極爭取國家推動南寧—憑祥鐵路、防城港—東興鐵路與泛亞鐵路東線聯通，接連西安、蘭州等地，串聯陸上絲綢之路和海上絲綢之路，構建南向北聯的新亞歐大陸橋。

爭取國家支持，建設陸路出海新通道。以南寧為起點，規劃建設南寧—河內—老撾瑯勃拉邦—泰國清邁—緬甸仰光的鐵路出海大通道。推動中南半島越南、老撾、泰國和緬甸等國家的高等級公路建設和互聯互通，輔以通關便利化和跨境運輸服務便捷化，形成中國（南寧）經中南半島至印度洋以鐵路為骨架、公路集散成網的陸路出海新通道。