脫貧攻堅取得勝利后，全面推進鄉村振興，這是黨和政府“三農”工作重心的歷史性轉移。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，需要我們以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進，確保農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

全面脫貧是確保全面建成小康社會的底線要求和硬任務，鄉村振興則是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重大戰略舉措。實現二者有效銜接，就需要我們對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

為此，建議：

進一步用好“能人”，在產業上做好有效銜接。產業是鞏固脫貧攻堅的基礎和支柱，也是鄉村振興的關鍵和抓手。群眾只有依托特色產業發展實現穩定就業，才能從根本上保證穩定脫貧、持續增收。從民建廣西區委聯系點隆安縣東信村8年產業扶貧的經驗來看，用好“能人”至關重要。2020年，貧困發生率曾經高達45%的東信村在5名“能人”帶動下，出欄肉雞100萬羽、肉鴨45萬羽，農業產值超過6500萬元，農民人均增收1.1萬元，村集體收入超過65萬元。建議各地可將部分產業資金用于扶持“能人”，讓他們因地制宜先行探索發展特色產業。各地可對“能人”進行認定和頒證，并與其簽訂購買服務協議，落實其幫扶其他群眾的責任。鼓勵、支持和引導“能人”帶頭成立專業合作社、專業化農事服務組織，進一步提高產業組織化、規模化和標準化程度，進而增強抵御風險能力、提高市場競爭力。

積極承接產業轉移，鞏固易地搬遷成效，在就業上做好有效銜接。目前，各地易地搬遷群眾“搬得出”“住得好”“穩得住”問題基本得到解決，但“能致富”“快融入”還面臨不小挑戰。尤其是安置點周邊就業機會還不多，不少搬遷群眾還需要到東部地區務工。由于打工期間還需要負擔居住、交通成本，能夠實現就近就業就成為他們的最大理想和盼望所在。當前，引導東部地區產業向中西部地區梯度轉移，是加快形成國內大循環新發展格局的必然要求。建議我區爭取國家大力支持，按照現行東西部扶貧協作和對口支援的基本安排，通過完善用地、用能、稅收等配套政策，引導東部地區產業向易地搬遷集中安置區周邊精準轉移。這不僅能夯實安置區產業發展基礎、破解搬遷群眾就近就業難題，還可以吸引其他成熟勞動力回流，讓轉移企業獲得穩定、相對低價的勞動力資源，增強企業市場競爭力，還能徹底解決當地“留守兒童”“留守老人”問題。

積極探索破解農村養老難題，在民生保障上做好有效銜接。農村老年人是鄉村振興之中的特殊群體。在家庭完成易地搬遷、兒孫進城之后，難以走出大山、融入城鎮的他們成為全家牽掛和憂慮所在。如果家里有了生病需要照料的老人，子女往往就不能外出打工，打工夫妻常常因此被迫分居，成本和代價都很大。與集中居住區的城市相比較，破解農村養老難題顯得更為迫切。建議可在“實現縣鄉村醫療衛生服務一體化管理”基礎上，加快推進農村醫養融合步伐，由鄉鎮衛生院院長兼任養老院院長，讓鄉鎮衛生院全面托管養老院，緩解“醫院不能養、養老院不能醫”的現實難題。同時，以行政村為單位建設集中就近養老機構，作為鄉鎮醫養融合機構分支，促進家庭自理、機構服務與社會救助相互補充，更好滿足農村老年人對生活照料、醫療服務和親情關懷等多層次養老需求，解決農村老年人及子女“后顧之憂”。（覃文宇 攝）