人民政協(xié)網(wǎng)北京1月24日電（記者 齊 波）北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，各區(qū)如何特色發(fā)展？如何交互相融共促發(fā)展？對(duì)此，北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)毛大慶建議，都市農(nóng)業(yè)文化項(xiàng)目的挖掘不應(yīng)千篇一律，應(yīng)提倡各區(qū)特色與文化內(nèi)涵的打造。同時(shí)，應(yīng)盡快打破行政區(qū)劃的發(fā)展藩籬，由市政府相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，尊重自然資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，打造京郊一體化的都市融合生態(tài)帶。

毛大慶表示，都市農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生態(tài)、生活的“三生”基本功能，與一般大農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)的顯著區(qū)別是其更加注重生態(tài)功能。北京市很早開(kāi)始了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，擁有豐富的都市農(nóng)業(yè)文化形態(tài)，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展注入歷久彌新的生命活力，同時(shí)為都市居民提供高尚的物質(zhì)和精神享受，比如在昌平區(qū)舉辦的農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)，在大興區(qū)舉辦的西瓜節(jié)以及平谷區(qū)國(guó)際桃花音樂(lè)節(jié)等，將農(nóng)業(yè)文化活動(dòng)提升到新高度。

在毛大慶看來(lái)，北京市的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但依然存在一些亟待提升的細(xì)節(jié)，建議相關(guān)部門(mén)應(yīng)在政策、項(xiàng)目等方面設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)支持，加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)文化研究。

談到打造京郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游融合生態(tài)帶，毛大慶進(jìn)一步建議，打造溫榆河水系生態(tài)旅游度假帶。他稱(chēng)，從目前的發(fā)展情況看，溫榆河沿線(xiàn)各區(qū)均已針對(duì)當(dāng)?shù)睾佣沃苓吿攸c(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，但在整體上缺乏統(tǒng)籌部署。建議相關(guān)部門(mén)在統(tǒng)籌部署的基礎(chǔ)上，綜合調(diào)整各行政區(qū)針對(duì)各地所處河段的原有部署，在溫榆河全域大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，打造更多精品民宿，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。

毛大慶還建議，依托“大北京”空間及科技優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多重價(jià)值，通過(guò)農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合等因地制宜創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，依托田園綜合體、生態(tài)溝域等載體，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑游憩、森林康養(yǎng)、文化體驗(yàn)、生態(tài)教育等功能，鼓勵(lì)發(fā)展親子農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、家庭園藝等業(yè)態(tài)，延伸休閑農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。

他舉例，城市空間內(nèi)容服務(wù)商共享際對(duì)于昌平區(qū)溫榆河水域周邊的荒地進(jìn)行整體改造，打造“無(wú)瓦營(yíng)地”，以生態(tài)、生活、生機(jī)三生融合的內(nèi)涵理念為運(yùn)營(yíng)核心，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)精品民宿建設(shè)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，通過(guò)項(xiàng)目自身優(yōu)秀的地理位置和自然條件，打造以戶(hù)外生活方式為基礎(chǔ)、綠色農(nóng)業(yè)種植為背景、能夠?qū)?hù)外拓展娛樂(lè)與科普教育相結(jié)合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地。

毛大慶建議，要加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)整。都市農(nóng)業(yè)作為一種綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，其發(fā)展離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和政策扶持，同時(shí)也需要市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)和促進(jìn)。因此，應(yīng)持續(xù)加大投資力度，有步驟、有計(jì)劃地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌部署都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色運(yùn)營(yíng)機(jī)制，特別是與環(huán)首都圈的生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題有效結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活和示范功能，從整體系統(tǒng)發(fā)展北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)具有高科技、高投入、高產(chǎn)出的特征，投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，但受自然條件影響的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。各地都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)面臨融資難的問(wèn)題，投融資體系不健全、資金來(lái)源渠道單一、融資信貸服務(wù)系統(tǒng)亟需提高。

為此，毛大慶建議，北京市相關(guān)部門(mén)建立都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大扶持力度，并加快制定相關(guān)制度與政策，加強(qiáng)全程監(jiān)管。同時(shí)，在原有融資渠道的基礎(chǔ)上，引入社會(huì)化非農(nóng)資金，在兼顧“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則下制定優(yōu)惠政策，引入外資、自然人、民營(yíng)企業(yè)等資金參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。