新華社開羅2月5日電（國際觀察）美國調整政策難改也門局勢走向

新華社記者王尚

美國總統拜登4日發表就職后首個外交政策演講，表示美國將不再支持沙特阿拉伯所主導多國聯軍在也門的軍事行動，包括停止相關武器出售計劃。次日，沙特重申支持以政治途徑化解也門危機。

分析人士認為，拜登政府此舉旨在抹除上屆美國政府在中東地區留下的影響及重塑美國形象。然而，此舉短期內難以真正改變也門局勢，也門依然面臨嚴重人道主義危機。

大幅調整

拜登就任總統后就也門問題和對沙特關系做出了一系列政策調整，包括暫停向參與也門戰事的沙特和阿聯酋出售軍備、免除對也門反政府胡塞武裝人員的部分制裁等。拜登4日還表示，美國政府將推動也門交戰雙方繼續和談，緩解沖突。

拜登政府的做法與前任特朗普政府差別很大。特朗普執政時期，美國同意向沙特和阿聯酋出售精確制導武器、F-35型戰斗機等先進軍備，并在今年1月10日宣布將也門胡塞武裝列為恐怖組織。

也門政治分析人士亞辛·塔米米在接受新華社記者采訪時表示，拜登政策調整的主要目的是重塑美國在中東地區的形象，以消除特朗普政府在該地區造成的影響。

此外，拜登政府對待美國在中東的重要盟友沙特的態度也有明顯轉向。拜登政府多次就沙特記者卡舒吉遇害案向沙特政府施壓。分析人士認為，這體現出拜登所在政黨民主黨的一貫外交風格。

目前來看，沙特政府反應克制。據沙特官方媒體沙特通訊社5日報道，沙特政府對美國政府強調以外交努力化解也門危機表示歡迎。

影響有限

也門多位政治分析人士認為，美國此次政策調整恐怕對也門戰事的實質性影響有限。

胡塞武裝2014年奪取也門首都薩那等大片地區。沙特2015年主導多國聯軍發起行動，打擊胡塞武裝，幫助也門政府收復失地，阿聯酋參與行動。2018年12月，在聯合國斡旋下，也門政府和胡塞武裝就多項重要議題達成一致，但停火協議未能持續。2020年12月，也門政府與南方過渡委員會組建聯合政府。至此，也門南部大部分地區實現了名義上的統一。

塔米米指出，一方面，美國對于沙特等國在也門的軍事行動支持本來就比較有限，所以拜登政府此次決定更多是象征性表態。另一方面，油價低迷迫使沙特和阿聯酋不愿在也門戰場投入過多，因此目前也門戰事的主要參與者是胡塞武裝和也門政府軍，而這兩方均無財力或渠道購買昂貴的西方先進裝備。

也門中東問題專家馬哈茂德·塔希爾認為，軍售限制可能是暫時的，畢竟沙特是美國在中東地區最重要的盟友之一，更是美國軍工企業的重要金主，而且土耳其此前從俄羅斯購買S-400防空導彈系統的事情歷歷在目，美國勢必不愿再將本地區的另一個大國推向俄羅斯，因而沙特最終仍可能獲得美國武器。

也門政治學學者法里斯·比勒說，從長遠來看，美國在中東的主要戰略利益依舊是石油安全和壓制伊朗在該地區影響力。此外，也門目前最緊要的問題不是沙特和阿聯酋的軍事干預，而是幾百萬食不果腹的難民和緊缺的國際援助。

塔希爾指出，多年戰爭和長期內部隔閡使得也門政府和胡塞武裝短期很難實現和解，而作為也門政府軍和胡塞武裝背后各自支持者的沙特和伊朗兩國敵對關系短時間也無法消解，僅寄希望于美國調停就能結束也門內戰并不現實。