新華社華盛頓2月8日電（國際觀察）二次彈劾審判 特朗普會否被定罪

新華社記者徐劍梅 鄧仙來 楊士龍

美國國會參議院定于9日啟動對前總統(tǒng)特朗普的彈劾審判。作為美國歷史上首位任內(nèi)兩度遭彈劾的總統(tǒng)，特朗普此次被指控的罪名是“煽動叛亂”。

分析人士認(rèn)為，盡管特朗普最終被定罪的可能性不大，但二次彈劾進(jìn)一步暴露出美國日益嚴(yán)重的黨派爭斗和社會分裂，并有可能對未來美國政局走向產(chǎn)生一定影響。

或?qū)⑺賾?zhàn)速決

參議院多數(shù)黨（民主黨）領(lǐng)袖舒默8日宣布，經(jīng)與少數(shù)黨（共和黨）領(lǐng)袖麥康奈爾和特朗普律師團(tuán)隊協(xié)商，各方就審判規(guī)則、流程和時間安排達(dá)成協(xié)議。麥康奈爾表示，協(xié)議“保留了正當(dāng)程序和雙方權(quán)利……將給作為陪審員的參議員充足時間”審理彈劾案。

按照協(xié)議規(guī)定的時間表，國會參議院9日將就彈劾審判是否符合憲法進(jìn)行4小時的辯論和投票。10日開始公開辯論，控辯雙方在兩天內(nèi)分別有16小時進(jìn)行陳述。辯論結(jié)束后，將進(jìn)入?yún)⒆h員提問階段。如果控辯雙方同意不傳召證人，審判預(yù)計最早將于下周結(jié)束。在最后階段，雙方各有兩小時進(jìn)行結(jié)案陳詞，隨后參議員審議并就是否定罪舉行全體投票。

國會眾議院彈劾案首席“管理人”、民主黨眾議員拉斯金日前致信特朗普，要求他親自作證并接受質(zhì)詢，遭特朗普律師團(tuán)隊拒絕。參議院審理過程中會否傳召其他證人，目前尚屬未知。

從目前情況看，兩黨領(lǐng)導(dǎo)層都希望速戰(zhàn)速決。共和黨擔(dān)心彈劾審判可能進(jìn)一步暴露并加深黨內(nèi)分裂，而民主黨擔(dān)心彈劾審判拖累拜登政府的人事任命和“百日新政”議程，干擾大規(guī)模救助計劃等立法進(jìn)程。白宮則表示，總統(tǒng)拜登不會花太多時間關(guān)注彈劾審判。

結(jié)局難有懸念

包括特朗普在內(nèi)，美國歷史上共有3位總統(tǒng)曾遭彈劾，但沒有一人被定罪。由于美國歷史上從未對前總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判，這樣做是否符合憲法便成為近來兩黨斗爭的一個焦點(diǎn)。

共和黨參議員蘭德·保羅1月26日提出動議，認(rèn)為參議院對前總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判違憲。盡管該動議被否決，但從投票結(jié)果看，僅有5名共和黨參議員站在民主黨一邊。而要給特朗普定罪，需要至少17名共和黨參議員和全部50名民主黨參議員支持，方能達(dá)到三分之二多數(shù)的法定門檻。因此，美國朝野普遍認(rèn)為，特朗普被定罪的可能性很小。

不過，結(jié)局雖乏懸念，眼下的局面卻與一年前特朗普遭遇首次彈劾審判時大不相同。在首次彈劾審判中，參眾兩院共和黨人高度團(tuán)結(jié)，麥康奈爾等共和黨高層強(qiáng)烈指責(zé)民主黨人把彈劾作為黨爭工具，再三督促全黨統(tǒng)一立場。共和黨參議員中，僅羅姆尼一人投票支持一項彈劾條款。

而在第二次彈劾過程中，參眾兩院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層均允許本黨議員自行其是。多數(shù)共和黨人反對彈劾的主要依據(jù)不在于特朗普是否“煽動叛亂”，而是對前總統(tǒng)進(jìn)行彈劾審判是否合憲。

特朗普律師團(tuán)隊8日發(fā)表聲明，否認(rèn)特朗普煽動暴力，宣稱卸任總統(tǒng)是普通公民，對普通公民進(jìn)行彈劾審判“荒唐且違憲”，并把彈劾案形容為黨派爭斗的“政治戲劇”。民主黨人和許多法律專家則援引美國歷史上對前政府高官進(jìn)行彈劾審判的先例來反駁“違憲”說法，強(qiáng)調(diào)如果不能給特朗普定罪，將開創(chuàng)一個危險先例，未來的美國領(lǐng)導(dǎo)人可能“妄圖以任何方式保住權(quán)力”。

審判影響幾何

2020年總統(tǒng)選舉后，特朗普拒絕承認(rèn)失敗，并鼓動支持者到華盛頓抗議。今年1月6日，部分特朗普支持者在國會認(rèn)證總統(tǒng)選舉結(jié)果時沖入國會大廈，造成包括一名警察在內(nèi)的5人死亡。這一事件令美國總統(tǒng)權(quán)力交接染上暴力色彩，特朗普被指“點(diǎn)燃導(dǎo)火索”。1月13日，在眾議院，10名共和黨眾議員加入民主黨一方，投票通過針對特朗普的彈劾條款，這是美國歷史上跨黨派票數(shù)最多的總統(tǒng)彈劾投票。

但在多數(shù)共和黨人看來，民主黨人推動二次彈劾審判仍是出于政治目的。前共和黨競選顧問約翰·普德納說：“民主黨人希望人們記住這個反對特朗普的理由。”《華爾街日報》載文稱，民主黨希望借彈劾審判進(jìn)一步分裂共和黨，如果共和黨參議員投票支持定罪，他們將在今后競選時面臨“特朗普選民”的憤怒，反之則將面臨民主黨競爭對手的攻擊。

分析人士指出，雖然特朗普不太可能被定罪，也不太可能被參議院投票禁止競選公職，但彈劾審判仍有可能削弱特朗普對共和黨的影響力及東山再起的可能性。目前，共和黨內(nèi)溫和建制派與激進(jìn)保守派正在爭奪“主流”位置，而特朗普個人的政治命運(yùn)沉浮攸關(guān)共和黨的未來走向。

《華盛頓郵報》指出，特朗普執(zhí)政期間，美國政治極化空前嚴(yán)重，在他下臺后這種“極化”并沒有消失，這直接體現(xiàn)在兩黨選民對彈劾審判的態(tài)度上。美國廣播公司和益普索集團(tuán)7日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，92%的民主黨選民支持對特朗普定罪，但僅有15%的共和黨選民持相同立場。美國社會這種分裂態(tài)勢，構(gòu)成第二次彈劾審判的“底色”。