習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話，突出強調要發揮人民政協專門協商機構作用，進一步明確了人民政協新定位，賦予了人民政協新內涵。貫徹落實總書記重要講話精神，真正把政協協商的獨特功能轉化為國家治理效能，就要不斷加強人民政協協商專業化建設，著力搭建專門平臺、打造專業隊伍、強化專責職能、培育專有文化，使專門協商機構專出特色、專出質量、專出水平。

一、 搭建專門平臺

加強政協協商專業化建設，就要做好“搭臺唱戲”的文章，讓委員有平臺協商議政、有舞臺展示風采。

一是搭建知情明政平臺。通過定期舉辦形勢報告會、政情通報會等，邀請相關部門通報經濟社會發展情況，幫助委員了解形勢、熟悉政策；組織委員開展調研視察，深入基層一線走訪，幫助委員了解民情、掌握民意；建立完善委員分批列席政協常委會會議制度，或通過政協門戶網站、委員履職APP等平臺，定期通報重要工作、社情民意、提案線索等資訊，幫助委員拓寬視野、把握全局，為其建睿智之言、獻務實之策創造條件。

二是搭建調查研究平臺。堅持“不調研不協商”、“先調研后協商”原則，切實做好協商前的調查研究。調研方式要靈活管用，充分與提案辦理、界別活動、專委會工作等密切結合；調研組織要因地制宜，重大調研議題采取統分結合的辦法，明確分管領導和責任委室，變“大部隊”為“小分隊”，變面面俱到為重點突破；調研力量要內外兼顧，盡可能把有專長的常委和委員吸收進課題組，并邀請相關專家學者參與。通過充分的調研，讓委員在各類協商活動中做到言之有據、言之有物，真正實現建言建在需要時、議政議到點子上。

三是搭建協商議政平臺。著力搭建機制化、常態化的協商參與平臺，完善以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會和專題協商會為重點，以對口協商、界別協商、提案辦理協商等為常態的協商議政格局。建立“有事好商量”、 “請你來協商”、委員議事廳等協商平臺，實現與黨政領導高端對話、與基層組織一線議事；探索開展網絡議政、遠程協商，做到會上會下廣納群言、線上線下同步討論；幫助指導鄉鎮、社區搭建村（居）民議事廳、民主懇談會等協商平臺，推動政協協商與基層協商有效銜接。

二、 強化專責職能

作為專門協商機構，就要把開展協商作為主要工作，始終將協商貫穿于政協履職全過程，做到專司其職、專司其事。

一是落實協商職能。緊扣“專門協商機構”新定位，樹牢“商以求同、協以成事”理念，切實擔負起把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，克服政協履職“職能模糊、責任虛化”的問題。強化協商主責主業，發揮好人民政協組織及協商平臺、機制程序等作用，特別是要加強市縣政協協商工作，強化市縣政協力量配備，著力破解基礎工作和人員力量薄弱的問題。堅持目標導向、問題導向、成果導向，加快構建協商主體多元、內容豐富、形式多樣、程序規范、制度健全的獨特履職品牌，真正將協商抓出亮點、抓出成效。

二是規范協商內容。堅持圍繞中心、服務大局，聚焦黨和政府中心工作履職盡責，突出發展不平衡不充分的難點問題，瞄準抓重點、補短板、強弱項的重點領域，深入協商、集中議政、助推落實，切實提升服務中心大局的實效性和精準度。堅持黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度，把“請領導點題、由委員薦題、同部門商題、向群眾征題”等多種方式結合起來，科學界定并準確把握“必須協商、應當協商、可以協商”的事項，讓協商內容契合黨政所需、符合民眾所愿、適合政協所能。

三是完善協商規則。堅持黨政主導、政協主動，推動政協協商納入重大決策必經程序，并在黨委議事規則、政府工作規則等重要文件中加以明確，彰顯專門協商機構的專業特質和獨特優勢。制定政協協商工作規程，對協商計劃制定、課題確定、活動組織、成果報送、意見反饋等關鍵環節，逐一明確時限要求和責任單位，并參照提案辦理及考核工作機制的做法，逐步探索科學、可量化的協商議政質量評價體系，推動形成完整的制度程序和參與實踐。

三、 打造專業隊伍

人民政協協商履職活動的政治性、政策性、專業性比較強，必須培養造就高素質、專業化的協商隊伍，讓專業的人干專業的事。

一是加強委員隊伍建設。注重挑選專業委員，在黨委的統一領導下，政協黨組要積極會同組織、統戰部門，根據時代特點和協商需要，探索改進委員產生機制，把好委員“入口關”，真正把履職熱情高、專業能力強、道德品行優的人士吸收到委員隊伍中來，確保委員隊伍專業齊全。注重培養專業能力，組織引導委員深入學習黨的創新理論，廣泛學習各方面的專業知識，準確把握政協履職方式方法，樹立協商理念，遵守協商規則，培育專業的協商能力和協商精神，成為懂政協、會協商、善議政的行家里手，當好協商的主力軍。

二是加強政協智庫建設。統籌推進人才庫建設，通過選聘具有專長的委員、黨派成員，以及不是委員的專家學者、資深人士，建立富有政協特色的專家智庫團隊，為開展協商活動做好人才儲備。發揮智庫資源力量，適應不同專業、不同領域協商任務的需要，分門別類成立智庫小組，根據不同議題邀請參與協商，提升咨政建言的精準性和專業性。同時，加強政協智庫與黨委政府研究室、科研院所的橫向聯動，下級智庫與上級智庫之間的上下聯系，共同研究重大課題，指導基層協商實踐，提升協商的質量和水平。

三是加強機關隊伍建設。堅持以政治建設為統領，牢固樹立職業化、專業化、現代化的用人導向，優化干部隊伍結構，著力打造一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質專職機關干部隊伍，增強為協商服務的本領。搞好協商服務，從議題征集、程序設計、規則制定、氛圍營造、成果運用等各方面提供支撐、做好保障，打造服務協商的專業團隊。

四、 培育專有文化

推進政協協商專業化建設，必須繼承和發揚“有事好商量”的政治文化傳統，培育協商文化，增強協商意識，提高協商自覺。

一是加強思想政治引領。把堅持和發展中國特色社會主義作為主軸，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導委員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，補足精神之鈣，把穩思想之舵，筑牢信念之基。擴大我國新型政黨制度的理念傳播，突出協商民主的政治功能，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士和新的社會階層人士聯系交往，以民主協商凝聚共識，以共商改革凝聚智慧，以合作包容凝聚力量。

二是大力培育協商文化。營造協商的科學文化，使人們尊重自然現象和社會現象的客觀規律，以正確的價值取向、可靠的科學知識、充分的事實依據和嚴密的邏輯鏈條作為協商的基礎，增強協商的科學性和合理性。營造協商的道德文化，弘揚協商所蘊含的包容、理性、共識等理念，使人們尊重人倫秩序和人際和諧，實現有事好商量、眾人的事情由眾人商量。營造協商的法律文化，使人們養成崇尚法律規則、崇尚公平正義的法治精神，面對分歧尋求公正合法的解決之策，確保協商依法依規開展。

三是營造良好協商氛圍。充分發揮政協平臺作用，堅持在共同思想政治基礎之上，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，求同存異、聚同化異，做到增進共識而不強求一律，包容多樣而不喪失主導，通過民主協商的方式構建平等的社會關系和良好的政治環境。始終堅持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子，鼓勵講實情、說真話、建諍言，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。

（作者系重慶市巫山縣政協主席）