人民政協網北京2月25日電 （記者 魯雅靜 楊嵐 班子晨（實習））“我到一些地方調研，一些農村露天廁所蒼蠅、蚊子滿天飛，臭氣熏人，排泄物無法收集處理，嚴重污染環境，還可能引發一些呼吸道、腸道疾病。”2月25日，全國政協委員、人口資源環境委員會原駐會副主任凌振國做客人民政協報?人民政協網《委員會客廳》時提到，廁所革命無小事，關系到老百姓的切身體驗和生活品質，是推動人居環境整治，實施鄉村振興戰略的重要組成部分。

當日，中國共產黨第十九次全國代表大會代表、農業農村部規劃設計研究院農村能源與環保研究所所長沈玉君,全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍，中國旅游景區協會廁所革命推進專業委員會秘書長、四川旅發環保集團董事長王勛三位嘉賓，也一同就“廁所革命如何進行到底”話題進行探討。

我國農村衛生廁所普及率達到68%以上

“廁所革命是關系民生的大事,改善廁所衛生不僅事關人民群眾健康和生態環境的改善，還關乎國家良好形象的樹立，關乎著一座城市，一個國家的‘面子’和‘里子’。”朱奕龍認為，推進廁所革命意義重大，涉及國計民生，需要大力推進并長期堅持，通過實現“數量充足、布局合理、管理規范、文明如廁”的目標，最終使人民生活質量顯著提高，幸福指數不斷攀升。

“到目前，我國農村衛生廁所普及率達到了68%以上。”沈玉君說道，近三年來，我國累計改造3500多萬戶廁所，成效十分明顯。

“其實從新中國成立以來，農村改廁工作就在推進，我認為大致可以分為四個階段。”沈玉君闡述道，第一個階段從1949年到1978年，開展愛國衛生運動，把管理廁所和糞便作為環境衛生整治的主要內容。第二個階段為1978年到2000年，這個時期制定了衛生廁所普及率目標，將農村改廁納入到國家經濟社會發展規劃當中。第三個階段為2001年到2014年，這個階段把農村改廁納入到了農村改革、社會主義新農村建設工作中。第四個階段是2014年至今，農村廁所革命進入全面部署全面推進階段，相關政策密集出臺，取得了顯著成效。

廁所革命 不能重面子輕里子

在今年發布的“中央一號文件”《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中提到，要加快研發干旱、寒冷地區衛生廁所適用的技術和產品、資源化利用、污水處理、健全管護體制。

經過多年不懈努力，農村地區廁所基本衛生條件明顯改善，帶來的健康效益、環境效益、經濟效益和社會效益逐步顯現。同時，一些實際問題也在慢慢凸顯。廁所雖然建起來了，但是有的地方重面子、輕里子，外觀追求“高大上”，內里卻不重實效；有的地方算偏了民心賬，舍得花大價錢買高檔設備，卻在擦手紙等實際問題上視而不見；有的地方重建設、輕維護，水龍頭經常放不出水、烘干器常年不工作。

“開展廁所革命，要堅持從實際出發，實事求是，因地制宜，穩扎穩打。要持續地糾治、去除廁所革命中的形式主義、官僚主義現象。”凌振國強調，要統籌規劃，嚴格規范，分類有序地推進，避免一刀切、簡單化。營造共同推進廁所革命的濃厚氛圍，推動廁所革命相關的政策落實、落地、落細、落好。

“要想使農村改廁工作順利推進，我想應該至少滿足六個方面的要求。”沈玉君認為，應做好規劃，將農村改廁與村鎮規劃相協調；選擇適合的技術模式；做好產品設備的質量把控；施工過程應符合相關要求和規范；做好廁所建設后端運行管理維護工作；做好糞污的處理和資源化利用，建立廁所糞污的收集處理機制。

凌振國建議，要加強農村基層黨組織的全面領導，建立鄉村黨政負責同志抓廁所革命的機制，同時建立聯系點，以點帶面抓好落實；強化頂層設計，統籌部署廁所革命規劃及實施方案等；針對性地加強南北方干旱寒冷地區和中西部農村地區衛生廁所使用技術和產品研發創新及改造；統籌推進農村改造和污水黑臭水體的治理，因地制宜地建設污水處理設施和有機廢棄物綜合處置利用的措施；建立健全農村廁所設施管護的機制；將廁所革命納入美麗宜居鄉村和美麗庭院示范創建活動中來，全面推進農村廁所衛生健康基礎設施建設。

由于廁所革命是系統性工程，農村改廁技術性強，關鍵環節、關鍵領域標準空白，將制約工作推進。“基于此，2020年7月，農業農村部成立了農村廁所建設與管護標準化技術委員會，我們單位作為技術委員會的依托單位，在這期間組織了農村改廁標準體系的研究工作，我們利用不到4個月的時間，緊急參與出臺了3項國家標準。”沈玉君介紹。

廁所革命涉及千家萬戶，推動廁所革命最根本是需要群眾參與。“我們花了很多時間做科普，圍繞改廁、垃圾處理、污水處理等，去年疫情期間，我們圍繞如何做好農村廁所管護等主題，把專業技術語言轉化為老百姓能接受的大白話，引導大家轉變觀念、參與進來。”沈玉君說道。

科技助力 小小廁所成為網紅場景

“很多農村廁所沒有完成改造，或者需要重新改造，特別是干旱缺水地區、寒冷地區更是改廁重點、難點。”去年，全國政協委員朱奕龍針對廁所革命進行了調研。他發現，水沖廁所是目前比較成熟也容易被老百姓接受的技術，但是干旱和高寒地區存在缺水問題，加之冬天高寒地區冰凍嚴重，給廁所的使用帶來影響。“加快研發、推廣干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術和產品很有必要。”朱奕龍說。

對此，朱奕龍建議，進一步完善農村廁所革命領導協調機制和統籌推進機制，從政策供給、規劃制定、資金籌集、科技攻關等方面，加強頂層設計，形成推動合力，扭住“供水系統”“排污系統”兩個關鍵，構建以企業為主體的農廁技術創新體系，著力研究、推廣“如廁難、排污難、處理難”系統性新技術方案，推動農村廁所項目建設和服務運行走市場化路子，徹底進行一場農村廁所革命。

“廁所革命單靠政府一方的力量顯然是不夠的，要充分調動社會各界的積極性，政府當監管者和裁判，企業當運動員。”王勛介紹，“我們在實踐中，創新和推進了廁所的‘建設+管理+保養+商業運用’全產業鏈，把廁所打造為全閉環，‘以商養廁、以廁助商’的產業一體化探索。已在成都街頭亮相的智能廁所，可以運用負壓、真空、新風系統控制異味，使用微生物、抑菌器、定制化泡沫降解糞污，運用前置預處理、無害化處置實現環保輸出。民眾笑稱‘上完廁所趕緊發朋友圈’，小小廁所，成為了網紅場景。”

“此外，我們還引入了模塊化結構。”王勛提到，廁所還承載了共享儲物柜、自助淋浴、自助新零售等惠民科技。“除了在廁所中提供包含小孩換衣板、殘疾人扶手等在內的有尊嚴的如廁功能之外，還有便民藥箱、測溫儀、飲水機等設施供市民使用。小小廁所，成為了各級政府、景區、鄉村文旅可持續發展的‘場景新經濟、民生新名片’”王勛說。