新華社倫敦3月3日電綜述：英國新財年預(yù)算案三管齊下

新華社記者王慧慧

英國財政大臣里希·蘇納克3日在議會公布新財年預(yù)算案時說，政府將繼續(xù)盡力支持英國民眾和企業(yè)渡過疫情帶來的危機(jī)，預(yù)計今年4月1日開始的2021財年政府借款2340億英鎊（1英鎊約合1.4美元），債務(wù)規(guī)模僅次于今年3月31日截止的2020財年。

這是英國“脫歐”過渡期結(jié)束后的首份預(yù)算案。除了為企業(yè)和個人紓困外，預(yù)算案主要內(nèi)容還包括促進(jìn)投資以及著手未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)紓困方面，蘇納克宣布，將再增加650億英鎊支持企業(yè)渡過難關(guān)。政府為因疫情無法工作的員工提供的工資保障計劃將延至9月底；繼續(xù)支持自雇人士；免除餐飲、休閑、零售企業(yè)營業(yè)稅至6月底；餐飲企業(yè)增值稅在明年4月前實施優(yōu)惠稅率。

“過早撤回支持措施是不負(fù)責(zé)任的做法，讓未來的債務(wù)無節(jié)制增長也不負(fù)責(zé)任。”蘇納克說。

由于疫情對公共財政造成巨大挑戰(zhàn)，英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計，2020財年政府借款將達(dá)到3550億英鎊，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17%，這是二戰(zhàn)以來的最高水平。2021財年，這一數(shù)字將為2340億英鎊，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.3%。

蘇納克說，疫情令英國面臨有史以來最大、最持久的經(jīng)濟(jì)沖擊之一，導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)去年萎縮10%。得益于疫苗接種的快速推進(jìn)，英國經(jīng)濟(jì)將在2022年年中恢復(fù)到疫情前規(guī)模，快于預(yù)期。預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)測英國經(jīng)濟(jì)2021年、2022年將分別增長4%和7.3%，此后三年大致保持在1.6%左右。

促進(jìn)投資方面，預(yù)算案提出稅收抵扣政策，以提升企業(yè)因“脫歐”不確定性而受挫的投資意愿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。蘇納克舉例，在現(xiàn)有規(guī)則下，一家建筑公司購買1000萬英鎊的新設(shè)備，當(dāng)年的應(yīng)稅收入可減少260萬英鎊；但在4月1日新財年開始執(zhí)行的稅收抵扣政策下，該公司應(yīng)稅收入可以減少1300萬英鎊。

蘇納克說，預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計，這一政策將令投資增加10%，每年的增量約200億英鎊。

為營造更好的營商環(huán)境，釋放投資潛力，英國將新設(shè)8個自由港（即經(jīng)濟(jì)特區(qū)），以更好的基礎(chǔ)設(shè)施和更低稅率助力企業(yè)發(fā)展。

在未來增長方面，英國政府承諾到2050年實現(xiàn)“凈零排放”。為此，蘇納克宣布，將在利茲成立英國首個基礎(chǔ)設(shè)施銀行，在各地投資公共和私人項目，為綠色產(chǎn)業(yè)融資。此外，英國還將首次推出主權(quán)綠色儲蓄債券。

預(yù)算案還提出，將自1974年以來首次提高公司稅。2023財年開始，利潤豐厚的大企業(yè)將被征稅25%，但占企業(yè)總數(shù)70%的小企業(yè)仍維持19%的現(xiàn)行稅率。

蘇納克說，英國調(diào)整后的稅率仍是七國集團(tuán)中最低。但英國工業(yè)聯(lián)合會總干事托尼·丹克說：“公司稅調(diào)升至25%將令許多企業(yè)喘不過氣來，并向那些計劃投資英國的人發(fā)出令人擔(dān)憂的信號。”