人民政協網北京3月4日電（記者 何方）“2020的新冠肺炎疫情讓人們感受到了‘疾控’的重要性，同時也暴露出我國疾控方面專業人員數量不足、人才流失嚴重、隊伍建設難以為繼等問題。”全國政協委員、農工黨中央常委、寧夏醫科大學原副校長戴秀英在接受記者采訪時呼吁，加強我國疾控隊伍建設，增加編制；嚴格準入條件，提高專業人員占比；提高高級職稱比例，使其不低于公立醫院比例，縣級及以下公共衛生人員職稱評審對論文、科研不作硬性要求。

戴秀英介紹，我國現在出現疾控專業人員短缺，人員編制及結構無法滿足疾控工作要求的情況，這一問題在疫情期間比較突出。 一是人員編制數量不足。根據政策要求，我國疾控機構人員編制數應按各省每萬常住人口1.75的比例核定，但數據顯示，每萬人口疾控人員數僅有1.35，為國家標準的77.1%。二是疾控人才隊伍存在長期嚴重流失現象。2009-2018年，全國醫院和基層醫療機構衛生人員總數分別增長了86.3%和25.8%，但同期疾控人員總數下降10.2%，2018年全國各級疾控中心的從業人員數為18.8萬人，比2017年的19.1萬人減少3000人。疾控人員薪酬水平低，人均年收入僅為同級臨床醫生的40%。調查中發現，近年來國家取消了幾乎所有疾控機構收費自留技術服務項目，故較大幅度降低疾控人員原本就偏低的收入。三是職稱改革滯后。《2018中國衛生健康統計年鑒》數據顯示，疾控副高職稱以上的專業人員僅占全體人員的10.7%，與執業(助理)醫師隊伍的17.4%相比差距較大。四是國家利好政策未落實到位。人社部財政部印發了《關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》([2016]4號)，調研發現，由于政策不了解，我國大多數省市未執行。2020年人社部財政部頒發《關于調整衛生防疫津貼標準的通知》（13號），要求2020年1月1日開始執行，目前全國僅有吉林、甘肅、寧夏等省市落實了政策。

“加強疫情防控、構建強大的公共衛生服務體系，急需加強疾控人員隊伍建設。”戴秀英呼吁，國務院醫改領導小組盡快研究制定全面加強我國疾控專業人才隊伍建設和薪酬保障落實相關政策，用好的政策把疾控專業人員留在基層。

對此，戴秀英建議：一是提高疾控人員編制比例。由國家編辦督查各省市編辦部門按照不低于常住人口1.75/萬的比例核定各省市疾控機構人員編制并足額配備，確保疾控編制滿足工作需求。二是嚴格準入條件，提高專業人員占比。衛健部門嚴格落實相關文件精神，確保疾控機構專業技術人員所占編制不得低于編制總額的85％，衛生技術人員不得低于70％，解決基層疾控專業人員缺口大問題。三是提高高級職稱比例。使其不低于公立醫院比例，并允許縣鄉高級職稱指數統籌使用。參照同地區、同級醫療機構平均水平核定疾控機構薪酬，縮小疾控機構與公立醫院薪酬差距。縣級及以下公共衛生人員職稱評審對論文、科研不作硬性要求。四是完善公共衛生領域各項激勵制度。允許疾控人員合理獲得不納入績效工資總量的科研勞務報酬。參照教育部“長江學者”等人才計劃，設立國家和省級公共衛生杰出人才崗位，完善高級人才和有杰出貢獻人員的獎勵和休假等制度。五是落實國家現有的利好政策。由國家衛健委加大督查行動，并將落實政策納入考核中予以推動，營造有利于基層疾控人員發展的環境。