新華社北京3月12日電題：“選規厘定護遠航”——國新辦舉行新聞發布會介紹全國人大涉港決定情況并答記者問

新華社記者

“一法霹靂安香江，選規厘定護遠航。選舉制度、選舉規矩進一步修正、理順，可以確保‘一國兩制’的‘香港號’航船破浪遠航，香港的明天也一定會更加美好。”國務院港澳事務辦公室分管日常工作的副主任張曉明說。

“這些年來，反中亂港勢力利用香港現行選舉制度存在的漏洞和缺陷，危害國家主權、安全、發展利益，破壞香港的憲制秩序和有效管治。因此，有必要采取措施修改完善相關制度機制，這既是全國人大的權力，更是全國人大的責任。”全國人大常委會法工委副主任張勇說。

國務院新聞辦公室12日在北京舉行新聞發布會，邀請張曉明、張勇和國務院港澳辦副主任鄧中華，介紹《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》有關情況，并答記者問。

完善香港選舉制度具有重大意義和深遠影響

張曉明表示，十三屆全國人大四次會議通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》，這是繼香港國安法出臺后中央治港又一重大舉措，在“一國兩制”實踐進程中具有重要里程碑意義。全國人大連續兩年就香港議題作出重大決定，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對香港事務的高度重視，集中體現了習近平總書記的治港方略。

張曉明指出，完善香港特區選舉制度，是修補香港特區法律制度漏洞和缺陷的必要之舉，有利于完善“一國兩制”制度體系；是維護香港特區政治穩定和政權安全的治本之策，有利于香港實現長治久安；是立足香港實際情況作出的適當選擇，有利于推進香港的民主制度循序漸進、穩健發展；是提高政府治理效能的必由之路，有利于發展經濟、改善民生；是落實“愛國者治港”原則的制度保障，有利于“一國兩制”實踐行穩致遠。

他說，連日來，香港特區政府和社會各界人士通過發表聲明、接受訪談、聯署簽名和在街頭擺街站等方式，表達對全國人大有關決定的堅定支持。根據香港研究協會的民調，約七成受訪者表示支持全國人大決定。這是對國際上一些誣蔑不實之詞最好、最有力的回應。

張勇表示，研究、起草全國人大有關決定過程中，中央十分重視聽取各方面意見建議。下一步，全國人大常委會將根據全國人大決定的授權，在修改香港基本法附件一、附件二過程中嚴格遵循法定程序，繼續廣泛聽取各界意見，加強與有關方面溝通協調。

全國人大決定具有堅實的憲制基礎和法律依據

張勇指出，全國人大此項決定具有堅實的憲制基礎。“一國兩制”方針下，憲法和香港基本法共同構成香港特區的憲制基礎。在香港特區實行的所有制度、機制都建立在這個憲制基礎之上，香港特區所有制度、機制及其運行都要符合這個憲制基礎的要求。做不到這一點，或違反甚至損害這個憲制基礎，相關制度、機制就必須作出修改，進行完善。

“全國人大這項決定具有充分法律依據。”張勇指出，我國憲法明確規定，全國人民代表大會有權決定特別行政區的設立及其制度。香港特區選舉制度是香港特區政治體制的核心內容，制度的決定權在中央。全國人大有關決定具有不容置疑的法律效力。下一步，全國人大常委會修改香港基本法附件一、附件二，香港特區修改相關本地法律，都必須嚴格遵循全國人大決定，并把決定內容落到實處。

鄧中華應詢時指出，建立資格審查機制，根據香港基本法等有關法律、解釋和決定以及香港本地法律，對候選人進行資格審查，這一做法與基本法保障的香港居民的權利包括選舉權和被選舉權，不存在任何矛盾和沖突。根本上講，資格審查制度是為“愛國者治港”建立制度保障，確保香港在“一國兩制”正確軌道上行穩致遠。這是香港居民行使選舉權和被選舉權的基本前提。

張曉明說，強調“愛國者治港”，不是要在香港社會政治生活中搞“清一色”。將來香港立法會的民意代表性會更廣泛，在立法會仍可聽到不同聲音，包括批評政府的聲音。反中亂港分子和反對派特別是“泛民主派”不能簡單劃等號，反對派特別是“泛民主派”中也有愛國者，他們仍可依法參選、依法當選。

為“一國兩制”全面準確實施夯實制度基礎

張曉明指出，中國共產黨是“一國兩制”事業的創立者、領導者、踐行者、維護者，沒有任何人比中國共產黨、比中國政府更懂得“一國兩制”的寶貴價值，更執著堅守“一國兩制”初心。無論是已制定香港國安法，還是正在完善香港特區選舉制度，以及將來我們要做的一切，都是為了堅持和完善“一國兩制”制度體系，把“一國兩制”執行好、實施好，根本不存在改變“一國兩制”的問題。

他表示，制定實施香港國安法和完善香港選舉制度，兩大舉措珠聯璧合、共同發力，必將為“一國兩制”全面準確實施夯實制度基礎，有利于“一國兩制”行穩致遠，也必將開創香港發展新局面。

張曉明在答問時說，香港國安法出臺后，外國投資者包括香港本地投資者，對香港的信心不是削弱了，而是增強了。去年流入香港資金額達500億美元，香港銀行體系結余更屢創歷史新高，港股IPO（首次公開募股）集資額位居世界第二。股市是香港經濟的晴雨表，也是衡量投資者信心的重要指標，今年1月港股市值突破50萬億港元的歷史紀錄。香港美國商會發表調查報告也表示，今年1月和去年8月相比，企業對香港營商環境持樂觀態度比例大幅上升。我們有理由相信，在香港國安法實施和選舉制度完善兩大舉措相繼出臺后，香港的政治環境、經濟環境、社會環境和營商環境都會進一步改善，香港金融中心的地位會進一步穩固。（參與采寫：劉歡、石龍洪、查文曄、陳舒）