人民政協(xié)網(wǎng)北京3月17日電 （記者 王聰 通訊員 王釗）2021年的春天，注定將在中華民族的史冊上鐫刻下深深的印記。

2月25日，北京人民大會堂，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會隆重舉行。

“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利！”習(xí)近平總書記的莊嚴(yán)宣告，傳遍了大江南北。

在表彰大會上，甘肅省政協(xié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（統(tǒng)稱省政協(xié)幫扶辦）被授予“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，這是繼2019年榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”之后，甘肅省政協(xié)又一次在脫貧攻堅(jiān)工作中獲得殊榮。

位于秦嶺南側(cè)的隴南市西和縣，地處長江流域嘉陵江水系，這里山色青翠，卻一山挨著一山，山路彎彎，盤旋往復(fù)。千百年來，這里大山環(huán)繞，貧困深鎖，難以稼穡。

2017年，黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。為了到2020年與全國一道如期脫貧摘帽，中共甘肅省委決定由省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶西和縣脫貧工作，并確定由省政協(xié)辦公廳擔(dān)任西和縣省級幫扶組長單位。

短短三年多的時(shí)間里，曾是全省最貧困縣區(qū)之一的西和縣有223個(gè)貧困村全部退出貧困序列，累計(jì)減貧3.57萬戶、16.2萬人，發(fā)生了歷史性的巨變。

問民所思所盼 政協(xié)就在群眾身邊

坐在炕沿兒上，聽聽老百姓需要什么；走在田間地頭，看看地里的農(nóng)作物長勢如何；召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會，談?wù)劥蠹引R心合力為老百姓做些什么；為基層黨員講黨課，幫幫基層黨組織和黨員進(jìn)一步提升凝聚力和戰(zhàn)斗力……2018年初，甘肅省政協(xié)完成換屆，剛剛上任的十二屆省政協(xié)主席歐陽堅(jiān)，就第一時(shí)間趕赴西和縣訪貧問苦。

作為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和組長單位，如何開展幫扶工作，省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)一直在思考，經(jīng)過多次蹲點(diǎn)調(diào)研論證，一套組合拳先后推出——

成立以省政協(xié)黨組書記、主席為組長的脫貧攻堅(jiān)幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名干部專職從事幫扶的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督等工作；

選派1名同志到西和縣掛職縣委副書記、7名同志擔(dān)任駐村工作隊(duì)長，深入一線開展幫扶工作；

組織161名機(jī)關(guān)干部認(rèn)領(lǐng)西和縣6個(gè)貧困村533戶貧困戶，定期不定期深入開展結(jié)對幫扶；

向全體政協(xié)委員發(fā)出號召，以投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場為榮，積極為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

自2018年以來，省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)先后25次到西和縣蹲點(diǎn)調(diào)研，26次主持召開各類扶貧推進(jìn)會議、協(xié)調(diào)會和對接會議，現(xiàn)場指導(dǎo)、整體推進(jìn)，推動脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

“群眾需要我們做什么，我們就做什么。”這是省政協(xié)黨組堅(jiān)持需求導(dǎo)向，落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，對西和縣困難群眾最質(zhì)樸的表白。

西和縣長道鎮(zhèn)石崖小學(xué)修建于十多年前，由于年久失修，教室出現(xiàn)了墻體開裂等現(xiàn)象，不能再滿足當(dāng)?shù)睾⒆觽兩蠈W(xué)的需要。經(jīng)省政協(xié)牽線搭橋，一家愛心企業(yè)捐贈資金950萬元進(jìn)行原址重建。如今，一所現(xiàn)代化小學(xué)在原址上拔地而起，讓這里的200余個(gè)孩子能在寬敞明亮的教室里學(xué)習(xí)。

“原來學(xué)校的教室又小又舊，夏天熱、冬天冷，孩子們也沒有操場活動。現(xiàn)在重建了學(xué)校，而且是一所現(xiàn)代化學(xué)校，孩子們終于能幸福、快樂地學(xué)習(xí)了。”回憶往昔，石崖村村民張清正感慨萬千。

蒿林鄉(xiāng)楊魏村花椒種植基礎(chǔ)好，但是農(nóng)民對病蟲害防治知識了解不足，省政協(xié)農(nóng)業(yè)委專門請來了農(nóng)業(yè)專家為群眾授課，并贈送了花椒烘干機(jī)以及化肥。

蒿林鄉(xiāng)趙溝村地下水位過低，難以滿足農(nóng)戶灌溉的需求，省政協(xié)民宗委得知這一消息后，為趙溝村出資捐獻(xiàn)了一臺灌溉用離心泵。

洛峪鎮(zhèn)關(guān)壩村有剩余勞動力，省政協(xié)社法委協(xié)調(diào)有關(guān)部門對村里40余人進(jìn)行了勞務(wù)技能培訓(xùn)。

……

借力招商引資，助力脫貧攻堅(jiān)。省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)西和縣開展扶貧項(xiàng)目專題招商活動，先后在廣州、深圳、佛山簽約企業(yè)38家，落實(shí)項(xiàng)目55個(gè)，在青島簽約企業(yè)31家，落實(shí)項(xiàng)目32個(gè)，引進(jìn)中國中藥控股、云南百年置業(yè)等一批引領(lǐng)性強(qiáng)、成長性好的大型企業(yè)到西和縣實(shí)施扶貧項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目170多項(xiàng)、引入扶貧資金10億多元。

如今，在石堡鎮(zhèn)，一座現(xiàn)代化的工業(yè)園已經(jīng)拔地而起；在長道鎮(zhèn)，省政協(xié)引進(jìn)的隴南首個(gè)中美合資項(xiàng)目在此落地……省政協(xié)還充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、人才薈萃的優(yōu)勢，先后組織7批次港澳委員、民營企業(yè)家到西和縣開展扶貧濟(jì)困活動，協(xié)調(diào)組織系列扶貧項(xiàng)目推介會，推動奇正集團(tuán)等民營企業(yè)與西和縣簽約啟動扶貧項(xiàng)目10個(gè)，幫助建成扶貧車間55個(gè)。

著力機(jī)制創(chuàng)新 幫扶實(shí)現(xiàn)“大合唱”

在總?cè)丝?5萬的西和縣，既有中央定點(diǎn)和東西部協(xié)作對口單位，還有省級和市級幫扶單位，如何才能讓這些幫扶力量發(fā)揮最大作用，產(chǎn)生最大效益？

經(jīng)過省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入西和縣蹲點(diǎn)調(diào)研，與當(dāng)?shù)馗刹恳黄稹敖馄事槿浮保鉀Q問題的方法就出來了——把來自中央定點(diǎn)扶貧、東西部協(xié)作、省市縣各級幫扶力量整合起來，打通配置、各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)幫扶效益最大化。

機(jī)制一新，全盤皆活。

省生態(tài)環(huán)境廳不僅完成了聯(lián)系8個(gè)村的垃圾、污水處理和村容村貌的改造，還幫助西和縣全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升村容村貌。

省人民醫(yī)院除了把負(fù)責(zé)的兩個(gè)村衛(wèi)生室配置和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)做好之外，幫助全縣200多個(gè)貧困村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，建成5個(gè)專業(yè)醫(yī)療中心，輪訓(xùn)了全部貧困村的醫(yī)務(wù)人員，網(wǎng)上遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

省婦聯(lián)發(fā)揮在組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、開展家政服務(wù)上的優(yōu)勢，出面聯(lián)系適合婦女的刺繡、編織手工勞作的訂單，每人每月600-1000元的收入雖然不多，但讓婦女在家庭中有了地位。

……

機(jī)制創(chuàng)新讓各單位的強(qiáng)項(xiàng)、優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，短處得以規(guī)避，幫扶工作由過去的“獨(dú)奏曲”變成了“大合唱”。

這一機(jī)制的創(chuàng)新，為西和縣整縣脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，2018年9月，國務(wù)院扶貧辦《扶貧信息》以《甘肅省政協(xié)整合縣級幫扶力量實(shí)現(xiàn)幫扶效益最大化》為題總結(jié)了省政協(xié)統(tǒng)籌開展幫扶工作的相關(guān)做法，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度肯定。

用心用情用力 形象永駐百姓心

脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在人。省政協(xié)把最會打仗、能打硬仗的干部派到脫貧攻堅(jiān)最前線、最難處，合力啃最難啃的“硬骨頭”。

駐村工作隊(duì)縱向到底、幫扶小分隊(duì)橫向到邊，全體干部動員覆蓋到貧困戶。一張織密的大網(wǎng)把政協(xié)的力量覆蓋到西和全境。

政協(xié)幫扶辦是扶貧工作的總指揮部，省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，要誰給誰、抽調(diào)最強(qiáng)力量組建。幫扶小分隊(duì)分作8個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域都是由政協(xié)中曾經(jīng)分管或從事過此項(xiàng)工作的地廳級干部牽頭，經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉基層情況，統(tǒng)籌起各種資源來得心應(yīng)手。駐村工作隊(duì)，都是省政協(xié)選派的青年才俊，到貧困地區(qū)為老百姓干實(shí)事，磨煉的是意志、積攢的是本領(lǐng)、升華的是精神。

有4名省政協(xié)機(jī)關(guān)干部，剛剛完成了在省內(nèi)其他貧困村的駐村幫扶工作任務(wù)，在得知省政協(xié)對口聯(lián)系幫扶西和的消息后，又悄悄地找到了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，主動請纓再去駐村。

他們說：“我們有駐村經(jīng)歷，熟悉農(nóng)村工作，希望能再為貧困群眾多做一些事情,為脫貧攻堅(jiān)多貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。”

省政協(xié)一名幫扶干部在西和工作一年后得了重病，胃部三分之二被切除。躺在病床上，他沒有告訴年邁的父母，怕千里之外的他們擔(dān)心。他卻對同事和領(lǐng)導(dǎo)說：“輕傷不下火線，希望不要因?yàn)椴∏閷⑽艺{(diào)離脫貧一線。”記掛著幫扶工作的他，在術(shù)后兩周就到機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，一個(gè)月后就重新踏上了趕赴西和縣的“征途”。

康河村駐村隊(duì)長和群眾商議，整合各方扶貧力量，把發(fā)展中藥材種植、辣椒育苗作為富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村2019年整村脫貧。

硬化通社路、修建村民圖書館和文化廣場，安裝健身器材……趙溝村駐村隊(duì)長來到村里后忙得不亦樂乎。

楊魏村第二任駐村隊(duì)長協(xié)調(diào)聯(lián)系醫(yī)院，幫助村民蔚順艮手術(shù)治好了多年的白內(nèi)障，讓他重見光明。第一次看到自己最疼愛的孫子長啥模樣，蔚順艮老淚縱橫。

“前些年，想都不敢想我們?nèi)夷茏∩闲路孔樱兄x黨和政府的恩情，感謝省政協(xié)干部的操心、幫忙，大人娃娃都過得好得很……”老實(shí)巴交的關(guān)壩村特困戶雍響戰(zhàn)，不善言辭，但句句飽含深情。在省政協(xié)大力幫扶下，雍響戰(zhàn)從住了幾十年的破舊土房里搬進(jìn)了寬敞明亮的新房。

揮手告別貧困 再踏振興征途

“西和不僅要脫貧，而且要高質(zhì)量脫貧。”2020年初，面對新冠肺炎疫情這道“加試題”，省政協(xié)對西和縣脫貧的要求并沒有降低。

“3+1”沖刺清零后續(xù)行動；“5+1”專項(xiàng)提升行動；中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家2019年成效考核、中央紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)反饋問題整改……為確保所有問題全部整改到位，確保西和縣如期和全國一道脫貧，省政協(xié)督促指導(dǎo)西和縣緊盯“作戰(zhàn)圖”“任務(wù)書”“時(shí)間表”，開展了一系列整改提升活動。

領(lǐng)導(dǎo)走到哪里，干部就會跟到哪里。作為省級督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)，歐陽堅(jiān)先后9次深入西和縣未脫貧村開展掛牌督戰(zhàn)，分析研判掛牌督戰(zhàn)工作中存在的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)省廳相關(guān)部門推動問題解決。

一張貧困村掛牌實(shí)戰(zhàn)示意圖、一張西和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系表、一張貧困村一覽表，一兩個(gè)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，兩三個(gè)干部，不打招呼、不定路線，隨機(jī)入戶、隨機(jī)抽查……從2020年3月份開始，省政協(xié)幫扶辦每月赴西和縣開展掛牌督戰(zhàn)10天左右，做到了48個(gè)未脫貧村和53個(gè)貧困發(fā)生率較高的非貧困村掛牌督戰(zhàn)全覆蓋。

以督促戰(zhàn)、以戰(zhàn)促干、以干促變。在掛牌督戰(zhàn)和實(shí)戰(zhàn)的推動下，西和縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新、扶貧產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)“開花”，西和掛牌督戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也頻頻獲得全國的關(guān)注和肯定。2020年8月10日，國務(wù)院舉行新聞發(fā)布會，西和縣縣委書記曹勇代表全國52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣介紹了西和脫貧攻堅(jiān)成果和情況，西和這個(gè)“乞巧之鄉(xiāng)”被更多的人知曉、關(guān)注。

2020年11月21日，省政府批準(zhǔn)西和縣退出貧困序列，至此，西和縣歷史性消除了絕對貧困。在西和縣告別貧困通往小康的路上，省政協(xié)展現(xiàn)出的高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，樁樁件件、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都銘刻在西和縣45萬百姓心中。