既要承擔減排責任 又要兌現援助承諾

氣候治理，發達國家須拿出誠意

世界氣象組織（WMO）近日發布《2020年全球氣候狀況》報告指出，2020年仍是有記錄以來三個最熱的年份之一，全球平均溫度比工業化之前水平高出約1.2攝氏度。氣候變化是當前全人類面臨的最嚴峻挑戰之一。專家指出，各國尤其是主要發達國家要拿出切實行動，落實國家自主貢獻目標。

“已沒有時間可以浪費”

《2020年全球氣候狀況》報告顯示，自2015年以來的6年是有記錄以來最熱的6年，自2011以來的10年是有記錄以來最熱的10年。2019年和2020年全球主要溫室氣體濃度持續上升，2020年全球平均海平面仍在繼續上升。

當氣候變化疊加新冠肺炎疫情，隨之而來的負面影響是巨大的。WMO的報告指出，2020年極端天氣加上新冠肺炎疫情給數百萬人造成雙重打擊，與疫情有關的經濟衰退未能抑制住氣候變化驅動因素和不斷加速的影響。

WMO秘書長佩蒂瑞·塔拉斯不無擔憂地表示，報告所提供的所有關鍵氣候指標及相關影響信息都在強調，無情持續的氣候變化、極端天氣氣候事件的發生頻率和強度增加，以及其帶來的重大損失和破壞，都正在影響著人類、經濟和社會。

“今年是關鍵的一年，已沒有時間可以浪費。”聯合國秘書長古特雷斯日前談及氣候變化問題時指出。

積極信號與治理困境并存

近期，以氣候變化為主題的國際雙邊及多邊會議接連舉行。經過4月15日至16日會談后，中美雙方代表在上海達成應對氣候危機聯合聲明。4月16日，中法德領導人舉行視頻峰會，就合作應對氣候變化等問題交換意見。4月22日至23日，包括美國、中國、俄羅斯、歐盟在內約40個國家和地區的領導人共同出席領導人氣候峰會。

“這表明主要大國普遍認可應對氣候變化是全人類的共同事業，也認識到國際合作的重要性，這是一個積極信號。”天津外國語大學國際關系學院院長李強在接受本報記者采訪時指出，“同時也應注意到，在疫情及經濟低迷的雙重影響下，個別國家傾向用對抗性思維看待氣候問題，破壞了氣候治理領域的國際共識。”

哥本哈根氣候共識中心主任比約恩·隆伯格近日在接受媒體采訪時表示，全球氣候治理中仍存在不公平現象：富裕國家制定高碳排放標準和政策來推動綠色能源的使用，包括征收能讓他們賺錢的碳關稅，結果卻是發展中國家為此買單。

李強指出，目前全球氣候治理仍面臨三大困境。“一是疫情期間部分西方國家作出‘甩鍋’‘截胡’‘壟斷疫苗’等不利于團結的舉動，降低了國家間的信任度；二是各國忙于抗疫復蘇，在氣候變化領域的投入意愿受到影響；三是某些發達國家對《巴黎協定》中明確規定的氣候援助資金存在爭議。”

“需要立即采取行動”

“各國需要立即采取行動，保護人類免受氣候變化的災難性影響。”古特雷斯近日呼吁各國作出具體承諾。同時，他還呼吁發達國家要為發展中國家提供氣候資金，尤其是兌現每年為發展中國家提供1000億美元應對氣候變化的承諾。

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃日前表示，在全球經濟努力走出衰退的當下，抓住機遇擴大綠色投資、推動經濟轉型尤為重要，而且應對氣候變化的努力可以帶來經濟增長和就業。

法國《觀點報》近日刊文稱，中國宣布將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，顯示出對氣候變化議題的高度重視與推動加速減排的堅定立場。中國將扮演未來全球氣候治理領域的核心角色。

李強指出，在全球氣候治理問題上，國際社會要堅持共同但有區別的原則、公平原則和各自能力原則，堅定不移地走多邊主義道路，推動落實《巴黎協定》。發達國家要帶頭兌現出資承諾，幫助發展中國家提高應對氣候變化的適應能力和技術能力。各國尤其是主要大國要盡快落實國家自主貢獻目標，展現責任擔當。

李嘉寶